【大紀元2015年01月02日訊】（大紀元記者劉毅綜合報導）12月31日晚11時40分，到上海外灘跨年的民眾發生踩踏事故，官方稱到目前為止事故造成36人死亡，有在場的民眾稱，在踩踏事故發生的現場只看到一個警察，沒人維持秩序。
據財新網報導，踩踏事故發生時，小虹、小蘭和朋友一起從台階上往觀景台上走，忽然間，平台上一股強大的人流往下走，上下人流的衝突把她們衝散了。小虹一把將被人流裹挾的小蘭拉了出來，她們的朋友卻倒了下去。小虹說：「在台階那裡，我只看到一個警察，沒人維持秩序。」
據《新京報》報導，來自陝西的余小姐當晚和同事、朋友一起去外灘跨年。他的一位24歲的女同事在踩踏中受傷被送往醫院，余小姐說：「我感覺被擠得都沒辦法呼吸了。當時旁邊也看不到警察維持秩序。」
1日下午，一直守在長征醫院等待朋友消息的王先生稱，相比2013年及2014年跨年夜，王先生覺得今年的人數要多，但相應的管制措施卻有限，這次「發生事故了才見到穿制服的人的影子」。
事故發生後，黃浦公安分局指揮處指揮中心副指揮長蔡立新承認，事發當晚外灘人流量已經超過今年「十一」的人流量，但佈置的警力有所減少，「警方存在對此次活動人流量預估不足的情況」。
據報導，外灘風景區綜合管理和應急指揮室就設在發生踩踏的陳毅廣場，指揮室內有多路監控顯示器，監控外灘人流情況。但正在執勤的警察拒絕回應媒體記者提問。
蔡立新稱，從監控探頭中發現陳毅廣場上下江堤的一個通道上發生人員滯留的情況，調動1,200多名警力到現場。有網民認為，踩踏事故雖然為突發事故，但1,200多警力如何維持幾十萬人的秩序？警方也承認，發生踩踏後民警未能及時進入核心區域。
2013年12月31日，外灘地區的人流量據報導接近30萬人。2014年上海外灘雖沒有大型跨年活動，目擊者稱，到20點半時已經接近2013年跨年時有燈光秀活動時的人流規模；21時，不少網友已在微博上曬出照片，外灘附近人山人海，幾乎已經難以挪動。而一些管制措施卻沒有及時調整，當時外灘也沒有進行交通管制。
復旦大學城市公共安全研究中心主任滕五曉說：「上海外灘觀景平台地形狹長，陳毅廣場的台階結構也不利於人群流動，對這些高危地帶，應有應對大人流量的特別預案，事先作出更為充分的分析和評估，包括警力配備、志願者力量、各種保障措施等。」
責任編輯：林琮文
