【大纪元2015年01月02日讯】（大纪元记者刘毅综合报导）12月31日晚11时40分，到上海外滩跨年的民众发生踩踏事故，官方称到目前为止事故造成36人死亡，有在场的民众称，在踩踏事故发生的现场只看到一个警察，没人维持秩序。
据财新网报导，踩踏事故发生时，小虹、小兰和朋友一起从台阶上往观景台上走，忽然间，平台上一股强大的人流往下走，上下人流的冲突把她们冲散了。小虹一把将被人流裹挟的小兰拉了出来，她们的朋友却倒了下去。小虹说：“在台阶那里，我只看到一个警察，没人维持秩序。”
据《新京报》报导，来自陕西的余小姐当晚和同事、朋友一起去外滩跨年。他的一位24岁的女同事在踩踏中受伤被送往医院，余小姐说：“我感觉被挤得都没办法呼吸了。当时旁边也看不到警察维持秩序。”
1日下午，一直守在长征医院等待朋友消息的王先生称，相比2013年及2014年跨年夜，王先生觉得今年的人数要多，但相应的管制措施却有限，这次“发生事故了才见到穿制服的人的影子”。
事故发生后，黄浦公安分局指挥处指挥中心副指挥长蔡立新承认，事发当晚外滩人流量已经超过今年“十一”的人流量，但布置的警力有所减少，“警方存在对此次活动人流量预估不足的情况”。
据报导，外滩风景区综合管理和应急指挥室就设在发生踩踏的陈毅广场，指挥室内有多路监控显示器，监控外滩人流情况。但正在执勤的警察拒绝回应媒体记者提问。
蔡立新称，从监控探头中发现陈毅广场上下江堤的一个通道上发生人员滞留的情况，调动1,200多名警力到现场。有网民认为，踩踏事故虽然为突发事故，但1,200多警力如何维持几十万人的秩序？警方也承认，发生踩踏后民警未能及时进入核心区域。
2013年12月31日，外滩地区的人流量据报导接近30万人。2014年上海外滩虽没有大型跨年活动，目击者称，到20点半时已经接近2013年跨年时有灯光秀活动时的人流规模；21时，不少网友已在微博上晒出照片，外滩附近人山人海，几乎已经难以挪动。而一些管制措施却没有及时调整，当时外滩也没有进行交通管制。
复旦大学城市公共安全研究中心主任滕五晓说：“上海外滩观景平台地形狭长，陈毅广场的台阶结构也不利于人群流动，对这些高危地带，应有应对大人流量的特别预案，事先作出更为充分的分析和评估，包括警力配备、志愿者力量、各种保障措施等。”
责任编辑：林琮文
