【大紀元2015年05月04日訊】（大紀元記者李平多倫多編譯報導）近來薩省展開《農業安全法案》（FSA）全省討論，此次全省民眾意見徵詢，主要討論2個問題。一是是否允許養老金計劃、養老金管理機構和信託機構投資和擁有薩省農田？二是是否允許外國人擁有省內農田？
2013年，負責加拿大養老金計劃（CPP）1,800萬受益人投資的加拿大養老金計劃投資委員會（CPPIB）在獲得包括農業保障委員會（FLSB）等各級政府機構必要審批後，以1.28億購買了薩省11.5萬公頃的小麥、大麥和油菜籽農田，並計劃將這一投資平台用於未來投資，從而引發上述爭議和討論。
CPPIB深信投資能通過
CPPIB認為，薩省農業人口日益老化，多後繼無人，農業正發生劇烈變化，這種情況下，外來新資本流入是個大好事。CPPIB全球農業投資計劃主管賽爾比（Angus Selby）說，目前薩省70%的註冊農場經營者都年過50，其中至少有半數會在未來10—15年內退休。
此外，薩省近年農業種植也有巨大變化，除傳統谷物類作物外，還新增種植黃豆和玉米等。賽爾比說，新科技和新的機械設備，如大型播種機、噴藥機和聯合收割機等，大大提高農業效率，改變了農業的資本密集型特點。現代農業設備，變得越來越大和日益昂貴，年輕農民根本無法承擔。這種情況下，CPPIB與這些年輕農民合作，卸下他們肩上部份擔子，對誰都是個好事。
賽爾比說，CPPIB是長期投資計劃，而且是加拿大所有和領導，因此有信心公眾討論後CCPIB上述投資會得到審批和通過。
政府、農民不同說法
但斯圖特說，CPPIB交易遭到農民、尤其是薩省農民反對。CPPIB則反駁稱很少遭到農民抵制，目前CPPIB共有近100名租戶，其中許多是年輕農民，人員流動率一直都很低。
薩省農業生產者協會（APAS）會長霍爾（Norm Hall）也說，許多農民不想有那麼多人競爭，反感外來投資。自己也認為，農田所有權限制能有助於保留薩省現有農業文化。
薩省現年70歲老農場主Jim Zinkhan卻認為，CPPIB這類投資有利薩省農業。Zinkhan家族從十九世紀末就一直伺弄農田，目前在裡賈納城外擁有近1,280公頃的農田，目前都已出租。Zinkhan本人退休後，沒有任何農場繼承人，目前正考慮出售部份農田。
Zinkhan說，農民中盛傳說，農民一生窮困，只有到死農田出售時才變成富翁。對於自己來說，現在希望出售手中農田，這樣才能在活著時花到這筆錢。農田競爭越多，賣價就會越高。他還說，外國投資者和大型農場不會破壞薩省農業文化和機會，無論怎麼吵，農業自會自身調整找到出路。
Zinkhan7年前開始將農田出租給農場企業集團經營，在他眼中，這些企業集團雖說是很好租戶，但目前卻均在處於破產保護處境。他說，今年會找本地農民租戶。
外國投資推高農田價格？
這場討論中，人們還擔心外國投資者由於目前規定不允許擁有10公頃農田，一直在想其它迂迴辦法，如通過買加拿大居民身份、或通過複雜的融資手段，進行間接投資操作。
近年來，薩省農田平均價格一路高昇，有人擔心是外國投資作祟。薩圖特說，農田保障委員會懷疑有些農田資金來自海外，政府請人專門調查，但到外國調查取證卻很難，這也是其中問題之一。
目前農田所有權方面規定各省不一，卑詩省和安省目前允許外國投資，薩省外國投資規定則較嚴格，要求所有農田融資必須通過國內註冊的金融機構進行，同時還收緊了投資者「農田投資意向」方面的規定。
農業是個例外
近年來，加拿大對外國收購變得越來越警惕，最近渥京就延長了聯邦對外國收購意向書的審查時間。2010年，薩省省長Brad Wall也曾大力反對必拓集團（BHP Billiton）對Potash鉀肥公司390億美元的惡意收購，這一收購後來被聯邦政府以不利加拿大利益而否決。然而，也有外國收購得以順利通過，如2012年嘉能可國際（Glencore International）對Viterra谷物61億的收購。
斯圖特說，省府在投資方面一般來說都很開明，但農業有點例外。農民們都覺得，機構投資者和外國投資者競爭並不公平，無論這種想法對錯與否，但農民就是這麼強烈認為。◇
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