【大紀元2016年01月16日訊】（大紀元記者姜雲清、李新北歐報導）新年伊始，瑞典政府開始實施更為嚴格的邊境檢查措施。丹麥也在同時加入了執行邊境檢查的申根區國家的行列。一時間兩個北歐高福利國家邊境的人民失去了往日的自由，國際上也對瑞典丹麥的邊境控制予以高度關注。
1月4日起，所有從丹麥進入瑞典的人員必須在進入瑞典前接受證件檢查，通過檢查之後，才能獲准前往瑞典。這項新規定是瑞典國會在去年十二月緊急通過的，將持續最長3年。在瑞典實行瑞典丹麥邊境檢查的當天，丹麥首相拉斯穆森（Lars Løkke Rasmussen）也宣布，丹麥將在丹麥德國邊境實行10天的邊境控制。 之後瑞典政府又宣布，目前的規定將一直執行到難民潮回落為止。
公共交通運營商責任重大
新規定的實施，意味著原先瑞典政府執行的隨機邊境證件檢查被例行化和常態化。也因為新規定，所有希望進入瑞典的人員都被要求攜帶有效的帶有相片的證件。所有公共交通運營商，包括火車、巴士，甚至出租車司機都有責任保證其乘客攜帶有效證件，否則將受到不同程度的處罰。火車運營公司會因為乘客無有效證件被處以每班次列車最高5萬瑞典克朗（約合5400歐元）的罰款，而攜帶無證件難民的出租車司機將可能面臨走私人口的檢控。
證件檢查耗資100萬
受新規定影響最大的是馬爾默和哥本哈根之間的鐵路運輸。所有的鐵路乘客被要求在丹麥的Kastrup機場站（該站是通往聯通丹麥和瑞典的Öresund大橋在丹麥境內的最後一站）換車並接受證件檢查。目前Kastrup站已經部署了超過150名保安公司的工作人員，他們將為每位旅客檢查證件。丹麥鐵路DSB的工作人員表示，DSB公司將為每天的證件檢查額外支付100萬丹麥克朗（約合13萬歐元）。
申根自由流動受壓
丹麥繼瑞典之後對德國邊境進行10天的臨時控制，但這一決定剛宣布就引來了歐盟的新輪值主席國荷蘭的指責，荷蘭移民大臣戴闊夫（Klaas Dijkhoff）對丹麥《政治報》（Politiken）表示：「申根區內的自由流動政策現在受到很大壓力，這是顯而易見的，一些國家常常先採取這一步驟（即10天的臨時邊境控制）。但丹麥的這一決定再一次顯示，我們需要一個永久的難民分配機制。 同時我們也要更好地控制歐盟的外邊境。」
目前在申根地區進行臨時邊境控制的一共有六個國家，歐盟委員會和歐盟輪值主席國荷蘭對現狀表示擔憂。戴闊夫在給《政治報》的回復中還提到，根據歐盟條例，邊境控制不得無限期延長。
難民接收最多 歐盟理解瑞典邊檢
在瑞典和丹麥的新邊境檢查規定出台後，歐盟移民事務專員阿夫拉莫普洛斯（Dimitris Avramopoulos）在布魯塞爾組織召開臨時會議商討兩國的邊境檢查政策。儘管在會議期間傳出，有成員國質疑瑞典的新規定可能造成對申根區人民自由流動權利的挑戰。不過瑞典移民事務大臣約翰遜（Morgan Johansson）在會後接受採訪時表示，沒有成員國對瑞典的措施提出反對意見：「去年最後四個月瑞典收到了11萬5千個難民保護申請，其中有2萬6千名無人陪伴的未成年人，這意味著瑞典的學校系統必須新增1000個班級來幫助這些未成年庇護申請者接受教育。（歐盟）委員會和各成員國都對瑞典目前的形勢表示理解。」
瑞典、丹麥和德國相互肯定
記者會上，歐盟移民事務專員阿夫拉莫普洛斯強調：「歐盟將力保申根區人民自由流動的權利不受侵害。歐盟28個成員國一起，會將當前（部份國家採取）的特別措施的（不利）影響降至最低，並確保儘快恢復原先的正常邊境秩序。」同時他還重申了歐盟保衛邊境，重建邊境正常秩序的努力會一如既往。
記者會上，來自瑞典、丹麥和德國的代表併肩而立，並各自給予對方理解和肯定。這似乎也透漏出，瑞典、丹麥和德國目前就邊境檢查的議題達成了一致的共識。
馬爾默和哥本哈根合作或受阻
新邊境檢查規定實施之後，從瑞典馬爾默到丹麥哥本哈根的通勤時間，從原先的單程大約35分鐘增加到1小時至1小時15分鐘。這意味著在兩地通勤的人們在路上花費的時間將增加一小時，直接影響到數萬名在馬爾默和哥本哈根之間的通勤族，也使得很多通勤族感到沮喪。在新規定開始執行之後的最初幾天，由於負責證件檢查的保安公司對證件拍照並通過網絡上傳，招致不少IT專家批評，因為這樣可以使得證件上敏感信息輕易外洩，目前保安公司已經採取了新的照片保存方法。但是為證明保安公司確實執行了瑞典政府的規定，證件的存照必須保留一個月，仍有很多乘客擔心保安公司在保存他們證件存照的過程中造成他們的隱私洩露。
多名馬爾默的政治人物批評斯德哥爾摩的中央政府不考慮實際情況，錯誤將Kastrup機場站選做進行證件檢查的車站（他們認為在火車上檢查或者在瑞典境內的Hyllie車站檢查會更加快捷，因為很多通勤族在Hyllie車站需要換乘其它交通工具，這樣他們不必像現在一樣需要無故地在Kastrup機場站等候），耽誤大家的時間。他們對媒體表示，每天在路上耗費大量的時間可能使得一部份通勤族不得不另尋職業，這將使得馬爾默和哥本哈根經過幾十年努力建立起來的區域合作受到不利影響，並最終威脅當地經濟的發展。
聯合國指責丹麥難民政策
針對丹麥的邊境檢查規定，瑞典政府對此表示歡迎。司法和移民事務大臣約翰遜在答記者問時表示：「（如果丹麥不實行邊界檢查），很多難民會將丹麥作為中轉國前往他國，這給我們帶來了很多問題，同時（難民的任意流動）也威脅了《申根條約》的運作。」
但聯合國難民署在丹麥實行臨時邊境控制後，對丹麥的緊縮難民政策嚴厲指責，他們表示，丹麥政府的難民緊縮政策是非常「令人擔憂」的，因此丹麥政府需要考慮放棄這些政策，包括丹麥政府計劃中沒收申請庇護的難民們的有價財產。聯合國難民署指責丹麥緊縮的簽證政策，並讓難民的家庭團聚更困難。 同時還指責丹麥有意讓人們覺得到丹麥避難沒有吸引力。
丹麥難民援助（Dansk Flygtningehjælp）秘書長卡姆（Andreas Kamm）認為，聯合國難民署很少指責一個國家，因此其對丹麥的外國人政策的指責，丹麥必須嚴肅對待。
丹麥庇護申請人數下降
丹麥電台DR報導，丹麥進行邊境控制一週以來，每天公開難民庇護申請人數， 從週一到週三，每日人數都在100人以上，但週四僅23人。進入新年後，截止到1月8日中午，共有559人來到丹麥申請庇護。
丹麥政府預計2016年將有2.5萬人左右來到丹麥申請庇護。
責任編輯：童景
