【大紀元2016年01月29日訊】（大紀元記者李捫心新西蘭綜合報導）頗具爭議的《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP），將於2月4日（下週四）在奧克蘭簽署。而圍繞著這個協定的支持和反對意見，也在新西蘭同時上演。在政府不斷地推動、辯解、解釋的同時，持反對意見的個人和團體，包括新西蘭4個政黨——工黨、綠黨、優先黨和毛利黨，也都在不同場合發表見解，在全國各地遊說，希望能夠阻止TPP的簽署。
Lori Wallach是總部設在美國的全球公民貿易觀察（Public Citizen Global Trade Watch）組織的董事，本週她也飛到奧克蘭，給新西蘭的反對者們加油打氣。
在1月26號晚在奧克蘭市政府大廳舉行的會議上，她告訴下面800多名聽眾，TPP離簽訂生效還差得很遠。儘管奧巴馬總統已經簽字，但由於TPP在美國參議院缺乏足夠的支持，「很可能在美國無法通過」，「而你們在這裡，為了一個也許永遠也不可能生效的協定，這樣大費周章地修改法律，這實在太不公平。」
不過不管怎樣，Wallach都是站在美國人的立場上，反對美國政府簽署TPP；而很多分析家都認為，美國是TPP的最大受益者，無論是從的地緣政治還是實質經濟，這一點幾乎是共識。不過這似乎並不影響Wallach此行的目的——就是要在協定簽署之前再次掀起反對的浪潮。
與Wallach不同，參加會議並演講的新西蘭人，則完全是站在新西蘭的角度在看在想。
對TPP持反對意見的奧克蘭大學法律係教授簡•凱斯利（Jane Kelsey），拿著一個玩具「死老鼠」走上講臺，她明白地表示，參與TPP磋商的前貿易部長提姆•格柔瑟（Tim Groser），在談判中沒能為新西蘭獲得較好的協定條件，就如同讓新西蘭吞了一只死老鼠。
在會議上發言的，還有3個反對黨和毛利黨的代表。工黨財政發言人Grant Robertson表示，儘管新西蘭能夠從TPP中獲得一些經濟利益，也不能因此而損害了新西蘭的主權。「你不能把民主和制定自己法律的憲政自由，貼上價格的標籤。」他責成政府開展更大範圍的辯論，因為「不是每個新西蘭人都能夠讀懂協定中所寫的那些東西」，「要讓那些擔心和疑惑的人們，都參與進來」。
綠黨共同黨魁麥提瑞亞•圖瑞（Metiria Turei）則表示，最主要的問題就是，這個協定會把民選政府的權力削去，而這權力則會落在那些國際大公司手裏。她強調，「這不是關乎貿易、而是關乎權力的事情」。
政府全力推動
在反對聲浪越來越高的同時，政府也在加大力度向前推動。去年年底，在內閣的輕微調整中，主導TPP磋商的貿易部長被削了職，據信與TPP條款中多處不盡人意有直接關係。
總理凱伊（John Key）表示，一直以來，新西蘭就希望與世界第一大經濟體美國締結自由貿易協定，而TPP將讓這個願望有效地成為現實。凱伊說：「新西蘭公眾已經看到了，很長一段時間以來，我們都在要求新西蘭企業，在一隻手被綁在背後的情況下，去和世界最大經濟體的美國、和第三大經濟體的日本抗衡，而這就把我們自己放在一個不利的地位。」 「這個自由貿易協定，能夠讓我們進入一個8億中等收入的消費人群。其經濟效益是與中國自貿協定的兩倍半的規模」。「歷屆政府一直試圖確定這個協定，實際上，它對新西蘭是非常好的事」。
當天稍早，貿易部長陶德•麥克雷（Todd Mclay）發佈了TPP的國家利益分析，整個檔案長達279頁，絕大部份都在闡述新西蘭可以享受到的好處。
不過這個分析也承認，由於TPP涉及到12個國家，投資者的數目也很龐大，這就意味著在投資者-國家和解裁定（ISDS）的規範下，跨國投資者和所在國之間的訴訟危險性也會更大。
不過凱伊強調，新西蘭政府被跨國公司起訴的可能性不大，但ISDS卻會保護新西蘭在海外的投資者。
儘管凱伊在這個問題上信誓旦旦，但他也拿不出能夠說服人的強有力理由，唯一的一點可能就是到目前為止，新西蘭政府還沒有被來新西蘭的跨國公司訴上國際裁判庭。但隨著這幾年諸如此類案例的不斷增多，多數被訴的國家為應付訴訟花費了大量的人力物力，被拖得精疲力竭。這使越來越多的人產生恐慌，而這種恐慌的本身，就足以讓很多國家的政府在修改舊法或制定新法時瞻前顧後、縮手縮腳了。而這一點也正是工黨、綠黨和優先黨等反對的黨派所最擔心的，他們擔心由此會嚴重消弱國家主權。
工黨糾結
工黨在TPP的問題上一直很糾結。他們本來是應該支持的，因為新西蘭是TPP最初的4個發起國之一，而在當時，正好是海倫•克拉克（Helen Clark）領導的工黨執政。
而就在去年TPP在亞特蘭大達成協議後，目前就任聯合國經濟發展組織秘書長的克拉克，在紐約罕見地發表了對新西蘭加入TPP的看法，表示新西蘭如果被排除在TPP之外，後果將「不堪設想」。
之後，工黨對TPP的態度一直不明朗，工黨只是說，工黨支持TPP給新西蘭帶來經濟利益，但工黨同時對此也設有4個底線；目前的條款，還沒能達到全部的底線。
工黨黨魁安德魯•利特爾（Andrew Little）本週則表示，「TPP損害了新西蘭的主權，讓未來的新西蘭政府無法通過修改法律，來禁止外國買家購買新西蘭房地產」，從而推高了新西蘭、特別是奧克蘭的房價，因此工黨決定將對TPP持反對態度。
工黨副黨魁安奈特•金（Annette King）也擔心，「新藥專利的延長，不但將花費納稅人數以百萬計的錢款，還會讓新西蘭人沒有救命藥」。
上個月，就是因為新西蘭藥品侷拒絕把新西蘭高發的黑色素瘤的一種新藥納入急需藥品名單，引發了各方論戰，這也觸動了人們去感受TPP簽訂後可能帶來的更多類似的問題。
但本週四，工黨的兩位高級議員——菲爾•高夫（Phil Goff）和戴維•希拉（David Shearer）都公開表示，他們會支持TPP的簽署，顯然，在本週的工黨高層會議上，對於TPP意見的不同已經擺上了臺面。
高夫認為，任何自由貿易協定的簽署，都會牽扯到不同程度主權的放棄，TPP當然也不例外。但是TPP規定成員國政府，要把其它成員國的投資者，像自己國家的投資者一樣對待，除非寫進協議中的例外條款，才可以排除在外。
工黨曾希望把海外投資者購買新西蘭住宅寫進TPP例外條款，但國家黨政府並沒有那麼做。高夫對此非常失望。
高夫在克拉克的工黨政府中，曾擔任外交和貿易部長的角色，對於TPP的發起和新-中自由貿易協定的簽署，都起到了決定性的作用；而希拉曾擔任過工黨黨魁，也一向支持開放的貿易和外交。
TPP生效 路途漫長
《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）將在下週四在奧克蘭簽署，這標誌著TPP談判進程正式結束。屆時，參加TPP的12個國家的貿易部長，將齊聚奧克蘭，簽字儀式結束後，還將舉辦首次TPP國家貿易部長會議。
不過協定簽署後，還不能正式生效，必須要各國推動本國的審批程序，在國會通過，並產生法律效力才行。所有TPP的12個簽字國，都將在兩年內完成這一程序，以使協定最後生效。
儘管去年在TPP達成協議後就換了新政府的加拿大已經表示將要在TPP協定上簽字，但也不敢打保票一定會在國會通過；而主導TPP的美國，不定數就更多了。美國的主流媒體普遍認為，在目前兩黨初選正進行得如火如荼的時候，顯然不是國會討論TPP的最好時間。再加上奧巴馬總統的民主黨目前在眾議院和參議院都很難達到多數，TPP通過的勝算不大，所以極有可能會放到2017年大選結束後，但那時美國將會是個甚麼樣，目前誰都不太敢預測。
而新西蘭政府則需要在簽署TPP後，向議會提交協定最終文本和國家利益分析報告，推進國內審批的各項步驟。這個過程將會牽扯到一些相關法律條文的修訂，如修改關稅和海外投資法，修訂版權、商標和專利法等等，所用的時間應該也不會很短。
經過5年多的談判，美國、日本、加拿大、澳大利亞、墨西哥、越南、秘魯、馬來西亞、文萊、智利、新西蘭和新加坡等12個國家，於去年10月就TPP協定達成一致。該貿易協定成員國涵蓋全球40%的經濟產出，協定包含投資、服務、電子商務、政府採購、知識產權、國有企業、勞工、環境等30個章節。
責任編輯：張莉莉
