【大紀元2016年11月30日訊】（大紀元記者陳漢、蕭律生報道）11月12日，在孫中山誕辰150週年和民國制憲70週年之際，旅美中國大陸青年憲政學者丁毅出版了《民憲論》一書。這是他18年來用心研究《中華民國憲法》及其它國家憲法的結果。在接受大紀元特約記者採訪時，丁毅談及出版《民憲論》一書的意義、《中華民國憲法》獨有的特點等問題。
丁毅表示，與其他民主國家憲法相比，《中華民國憲法》是最適合中國的憲政民主制度。「誕生於70年前的民國憲法，即便在今天，也堪稱最為精妙的制度設計，具有獨特的歷史價值和現實意義。」
機緣敲開研究大門
18年前，受辛灝年先生演講的啟發，丁毅開始在網上查詢有關《中華民國憲法》的資料，當時就感嘆1946年制定的憲法水平如此之高。丁毅表示，在最初研究憲法的幾年，主要是圍繞憲法的原文文字的內容解讀，同時與世界上其它憲法的文本進行對照。
然而，一個憲政制度的運作並不是一個簡單的憲法條文能夠涵蓋的。所以，約10年前，丁毅從研究憲法原文轉移到研究細節問題，進入到一個新的階段，這個轉移是因為受到伊拉克大選的啟發。
2005年，一個偶然的機會，他了解到伊拉克在處於美軍占領的情況下，舉行的第一次民主選舉，採用的選舉制度不是美國式的制度，而是歐洲式的比例代表制。
伊拉克人民的選擇讓丁毅感到震撼。他發問：為什麼被美軍占領的伊拉克，卻不照搬美國的制度，這其中是有什麼深刻的意義嗎？於是，這次偶然的機緣促使他開始研究憲政中的細節問題。
為什麼要寫《民憲論》
18年來，丁毅翻閱古今中外的憲法，經過潛心研究，最後得出結論：只有《中華民國憲法》才是最適合中國的民主憲政制度。他表示：「我寫《民憲論》這本書就是為中國大陸將來民主轉型的道路提供一個方案。」
經過多年的思考，丁毅認為借鑑他國憲政民主制度不適合中國。因為中國大陸被中共荼毒60多年，中國大陸民眾普遍缺乏民主素養，民主認知水平與西方民眾差距很大。在這種情況下，中國如果照搬美國制度，能否成功走上一條適合中國發展的道路，是令人質疑的。
丁毅認為1946年制定的《中華民國憲法》具有「國統」和「法統」兩層合法性，會被中國大陸人接受。外加《中華民國憲法》在台灣經過了多年的實踐，有相當多的活生生的憲政史以及台灣大法官的司法解釋，是一套完整的憲政體系，對中國大陸有著直接的意義。
此外，《中華民國憲法》具有國統、法統這兩方面的優勢，這是其他憲政道路所不可比擬的。首先，他說：「中華民國是第二次世界大戰的戰勝國，中華民國國旗上的鮮血包涵了抗日戰爭英烈的鮮血，在歷史上有他的包袱，但也有他的光榮；這一點作為中國人，想到自己的先民為了保家衛國流出了鮮血，捍衛的國家是中華民國；相信中華民國的國統，具有這樣的一種優勢，能夠讓人民產生這樣一種心裡上的感情認同。」
其次，《中華民國憲法》的法統也是得力的優勢。1946年在中國大陸南京制定的憲法，曾經實行於海峽兩岸，現在依舊在台灣使用。保證憲法原文中的人權保障條款不變，是法統的關鍵之處。
丁毅告知，憲法雖然在台灣做了很大程度的增修，但是關於人權保障條款卻隻字未修改。目前台灣作為一個人民享有高度自由的憲政民主社會，有自由的保障；同時來自台灣司法院大法官歷年來作出近800條憲法解釋，大部分都是圍繞著人權保障展開的，具有深刻的實踐內涵。
丁毅認為，《中華民國憲法》不管是從感性認同角度來講，還是從理性分析角度來講，都會被中國大陸人所接受。所以他表示，寫這本書的目的就是為了論證《中華民國憲法》是最適合中國的民主憲政制度這一大議題。
孫中山倡導五權分立 含考試權監察權
丁毅表示，《中華民國憲法》同其他民主憲法一樣，符合憲政民主的概念與原則，致力於政府內部權力的分立和制衡，滿足以下兩個條件：一是切實限制政府的權力，「把政府的權力裝進牢籠」；二是切實保障人民的權力。
同時《中華民國憲法》提出的是五權分立，即行政權、立法權、司法權、考試權、監察權分立。丁毅明確表達：「中國大陸的中共憲法當然是不符合的，不值得一提。」
那麼為什麼多出兩權呢？
丁毅解釋，孫中山先生提出這兩個權力分立是因為有歷史傳承意義，歷史上曾經具有考試權和監察權的獨立。
丁毅認為，這兩項權力的分立是應對中國這樣一個人情社會必需的砝碼。從中國大陸目前的國情、民情，甚至台灣在內來看，都是典型的人情社會，與西方的契約社會，在社會運作的機理上有顯著的不同。
所以，針對目前所處的人情社會形態，「把考試權和監察權分離出來是對人情社會下的一劑猛藥，讓這個被歷史包袱所拖累的國家能夠正常的實現權力的分立和制衡」。
而且，在西方國家，考試權的獨立和監察權的獨立趨勢也是存在的。
《民國憲法》非國民黨成員執筆
在採訪的最後，丁毅為了讓中國大陸讀者能摒棄偏見，特意補充說，《中華民國憲法》是民主同盟成員張君勱先生執筆。而張君勱先生是非國民黨人士憲政學者，同時多年跟國民黨對立，他在起草中沒有採納國民黨提供的版本。然而，張君勱1949年竟被中共宣布為戰犯，流亡並客死於美國舊金山。
據丁毅介紹，當時抗日戰爭剛剛勝利，百業待興，各個黨派坐在一起開協商會議，在國共兩黨意見僵持不下時，同意讓第三黨成員張君勱出面，起草《中華民國憲法》。國民黨一黨擬定的55憲草，即1936年5月5日發布的憲草，具有很多缺點，張君勱先生對此草案做了根本的修正。
丁毅指出，「當時跟國民黨對著幹的共產黨是不懂憲政的，共產黨不過是想拆國民黨的台，造成當時兩派的絕立。」所以，《中華民國憲法》最後的定版是達到了一個相當合理的中道，既沒有國民黨當年的許多烙印，也不完全是張君勱本人所期待的結果，而是一部適合中國社會民主憲政的最好憲法。#
責任編輯：孫芸
