【大紀元2016年12月01日訊】（大紀元記者李捫心綜合報導）奧克蘭新任市長菲爾•高夫（Phil Goff）本週發布文告，表明他計劃收取來奧克蘭旅遊者的住宿稅，同時凍結奧克蘭居民地稅的增長幅度在2.5%，希望因此增加市政府的財政收入，同時又不增加奧克蘭居民的負擔。但這個草案立即引起旅遊界、特別是住宿行業業者的反彈，認為這樣會阻止一些人來奧克蘭。
總理兼旅遊部長約翰•凱伊（John Key），對這項提議似乎持樂觀態度，表示如果能在全國範圍內實施，不失為一個不錯的增加收入的政策，因為美國和歐洲許多國家，普遍收取外國遊客住宿等旅行費用。
外國人來紐西蘭旅行，使用紐西蘭的各種設施，按理說適當收取一些費用，用作維護基礎設施的資金，本來無可厚非。政府也一直在討論如何收取海外遊客費用的問題。其中最普遍接受的是按照遊客人頭收取的落地稅。
奧克蘭要從遊客那拿錢？
高夫的政策建議，在目前的住店費用之上，收取3-4%的費用，按照這個比率，50元一晚的較便宜的背包旅館，住宿的人只需再交1.5到2元，而那些檔次比較高一些的旅館，每晚200-300元的一間客房，只需多收6元到12元。
雖然高夫在他的文告中沒有詳細解釋有關旅館稅的細則，但有一點可以確定，這肯定不是直接收取床頭稅，因為這個不在市政府的行政權力範圍之內。
媒體估計，這個稅應該是一種目標稅，把它加在酒店、汽車旅館等住宿提供者的稅單之中，讓這些住宿提供商自己決定具體如何操作。
其實，紐西蘭另外兩個旅遊熱點——南島的皇后鎮湖區和馬波羅地區，都已經有不同的針對旅遊業的住房稅。
高夫：不再增加居民負擔
高夫在紐西蘭電台的訪談中說，他希望奧克蘭居民的地稅增加幅度，能夠嚴格控制在每年2.5%，這樣不至於再增加奧克蘭居民的負擔。
高夫說，奧克蘭居民的地稅，在過去一年裡平均增長了9.9%，這已經給本來就難負擔住房的奧克蘭居民，增加了更沉重的負擔，所以，作為兌現他在競選中的承諾，他保證奧克蘭居民地稅每年增長不超過2.5%，也就是每戶每年地稅平均只增長68元；如果按照現在每戶平均地稅2727元計算，9.9%的平均增長速度，將使每戶地稅平均每年增加270元。
高夫說，僅住宿稅一項，就將為奧克蘭帶來2000-3000萬元的資金。為了增加奧克蘭市政府的運行資金，除了收取遊客住宿稅外，高夫還建議調漲地區燃油稅，這樣會促使更多民眾減少使用私家車、轉向更多地使用公共運輸工具，從而減輕交通擁堵的壓力。
此外，高夫還將針對大規模的新開發引進一項目標性地稅，用來資助基出設施建設、增加奧克蘭房屋建設，並減少土地囤積現象。
總理：需要全國都收
總理凱伊對高夫的建議很支持，不過認為要在全國實行才會更有效。政府近幾年也在開始討論如何收取國際遊客的旅遊稅，用來改善基礎設施和一些旅遊設施。
凱伊說，他剛剛收到旅遊業的一份報告，確認基礎建設資金短缺多少，以及如何解決資金來源問題，但他並沒有表明收取住宿稅是否在這些解決辦法之列。
高夫認為，收取遊客住宿費，將會有更多的資金可以投入到基礎設施的發展、並可以改善賺取最低工資民眾的生活，都會改善奧克蘭的形象。因為擁堵嚴重的交通和低工資難以為繼的工作人員的服務，都會給海外遊客留下不好的印象，阻止更多遊客來奧克蘭。
住宿業：不公平
旅遊行業協會（Tourism Industry Aotearoa）認為這項建議「不公平、是當局胡亂想出來的」，市政府不應該在「金鵝身上拔毛」，毀了紐西蘭最賺錢的行業，因為徵收住宿稅可能會阻止人們到奧克蘭旅行，從而損害奧克蘭的旅遊業。
這個協會說，近幾年，奧克蘭的旅遊業飛速發展，帶動了整個奧克蘭乃至紐西蘭經濟的發展。市政府應該加大力度支持旅遊業的發展，而不是要製造困難。
去年，遊客在奧克蘭的花費高達73.7億元，比前兩年淨增了15.2億元，其中34.1億元來自國內遊客，39.6億元來自國際遊客，海外遊客的花費大增了41%。去年，旅遊業已經成為紐西蘭第一大創收產業，超過原來的支柱產業——乳製品出口行業。
這個協會說，成千上萬的旅遊者來奧克蘭，都選擇住在私人度假家園，或者在像AirBNB等一些提供合住的地方住宿。去年，大約只有7.7億元、也就是10.5%遊客的花費花在住宿上面。
現在市政府只把提供商業住宿的旅館、酒店等單拿出來，要求他們收取顧客住宿稅，這不但可能會把旅客趕跑，旅館還因為要替市政府收取稅款而增加行政花費，這實在太不公平。
另外，旅遊業界人士也擔心，如果只在奧克蘭收取住宿費，可能會讓遊客選擇住在其它不收稅的地方，令奧克蘭客源流失。不過高夫說，他目前的權限只在奧克蘭，中央政府才能決定是否把這項政策推廣到全國各地。
旅遊稅在全球都很普遍
其實，跟其它國家、特別是歐美國家相比，紐西蘭在這方面一直是比較大方。直到去年年底，才開始討論收取旅遊稅的問題。而在歐美一些國家，這早就不是什麼新鮮事了。
從今年1月起，紐西蘭才開始對國際遊客收取旅遊稅，規定乘飛機入境者每人需繳納21.57元，而那些乘遊船入境的，每人則需繳納26.22元。
如果對比一下其它國家的旅遊稅，就知道其實紐西蘭的旅遊稅其實真是小小不然：
– 澳大利亞：入境澳大利亞每人收取55澳元旅遊稅（約合紐幣58元）；
– 英國：長期入境者（非短期過境）每人收取71英鎊旅遊稅（約合紐幣125元）；
– 美國，只是出、入境（各13.4美元）和海關手續費（5美元），就已經達到31.8美元，如果再加收機場設備費（4.5美元一項），就達到40.8美元（約合紐幣58元）。
– 另外，從2010年起，對持紐西蘭等國免簽證護照的遊客，美國也要收取10美元費用，即紐西蘭人通過美國大使館的在線系統ETSA申請入境美國的電子簽證，需要交納紐幣14元。
不過，這種按人頭計算的一次性旅遊稅，一般都是算在機票裡的，一般人根本就不理會，或者即使發現機票錢超出航空公司提供的票價不少，也不會去深究那些附加的費用到底是從哪裡來的。
但住宿稅的收取就有所不同，因為遊客可能是在入住旅店付款時發現要多付款，對有些人來說這似乎是在旅行預算之外的，所以即使錢再少，遊客也會感覺很明顯。除非是那些機票和旅館同時預訂的，才會提前放進旅行預算。
責任編輯:易凡
