奧克蘭要收遊客住宿稅 總理:要收就都收

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【大紀元2016年12月01日訊】(大紀元記者李捫心綜合報導)奧克蘭新任市長菲爾•高夫(Phil Goff)本週發布文告,表明他計劃收取來奧克蘭旅遊者的住宿稅,同時凍結奧克蘭居民地稅的增長幅度在2.5%,希望因此增加市政府的財政收入,同時又不增加奧克蘭居民的負擔。但這個草案立即引起旅遊界、特別是住宿行業業者的反彈,認為這樣會阻止一些人來奧克蘭。

總理兼旅遊部長約翰•凱伊(John Key),對這項提議似乎持樂觀態度,表示如果能在全國範圍內實施,不失為一個不錯的增加收入的政策,因為美國和歐洲許多國家,普遍收取外國遊客住宿等旅行費用。

外國人來紐西蘭旅行,使用紐西蘭的各種設施,按理說適當收取一些費用,用作維護基礎設施的資金,本來無可厚非。政府也一直在討論如何收取海外遊客費用的問題。其中最普遍接受的是按照遊客人頭收取的落地稅。

奧克蘭要從遊客那拿錢?

高夫的政策建議,在目前的住店費用之上,收取3-4%的費用,按照這個比率,50元一晚的較便宜的背包旅館,住宿的人只需再交1.5到2元,而那些檔次比較高一些的旅館,每晚200-300元的一間客房,只需多收6元到12元。

雖然高夫在他的文告中沒有詳細解釋有關旅館稅的細則,但有一點可以確定,這肯定不是直接收取床頭稅,因為這個不在市政府的行政權力範圍之內。

媒體估計,這個稅應該是一種目標稅,把它加在酒店、汽車旅館等住宿提供者的稅單之中,讓這些住宿提供商自己決定具體如何操作。

其實,紐西蘭另外兩個旅遊熱點——南島的皇后鎮湖區和馬波羅地區,都已經有不同的針對旅遊業的住房稅。

高夫:不再增加居民負擔

高夫在紐西蘭電台的訪談中說,他希望奧克蘭居民的地稅增加幅度,能夠嚴格控制在每年2.5%,這樣不至於再增加奧克蘭居民的負擔。

高夫說,奧克蘭居民的地稅,在過去一年裡平均增長了9.9%,這已經給本來就難負擔住房的奧克蘭居民,增加了更沉重的負擔,所以,作為兌現他在競選中的承諾,他保證奧克蘭居民地稅每年增長不超過2.5%,也就是每戶每年地稅平均只增長68元;如果按照現在每戶平均地稅2727元計算,9.9%的平均增長速度,將使每戶地稅平均每年增加270元。

高夫說,僅住宿稅一項,就將為奧克蘭帶來2000-3000萬元的資金。為了增加奧克蘭市政府的運行資金,除了收取遊客住宿稅外,高夫還建議調漲地區燃油稅,這樣會促使更多民眾減少使用私家車、轉向更多地使用公共運輸工具,從而減輕交通擁堵的壓力。

此外,高夫還將針對大規模的新開發引進一項目標性地稅,用來資助基出設施建設、增加奧克蘭房屋建設,並減少土地囤積現象。

總理:需要全國都收

總理凱伊對高夫的建議很支持,不過認為要在全國實行才會更有效。政府近幾年也在開始討論如何收取國際遊客的旅遊稅,用來改善基礎設施和一些旅遊設施。

凱伊說,他剛剛收到旅遊業的一份報告,確認基礎建設資金短缺多少,以及如何解決資金來源問題,但他並沒有表明收取住宿稅是否在這些解決辦法之列。

高夫認為,收取遊客住宿費,將會有更多的資金可以投入到基礎設施的發展、並可以改善賺取最低工資民眾的生活,都會改善奧克蘭的形象。因為擁堵嚴重的交通和低工資難以為繼的工作人員的服務,都會給海外遊客留下不好的印象,阻止更多遊客來奧克蘭。

住宿業:不公平

旅遊行業協會(Tourism Industry Aotearoa)認為這項建議「不公平、是當局胡亂想出來的」,市政府不應該在「金鵝身上拔毛」,毀了紐西蘭最賺錢的行業,因為徵收住宿稅可能會阻止人們到奧克蘭旅行,從而損害奧克蘭的旅遊業。

這個協會說,近幾年,奧克蘭的旅遊業飛速發展,帶動了整個奧克蘭乃至紐西蘭經濟的發展。市政府應該加大力度支持旅遊業的發展,而不是要製造困難。

去年,遊客在奧克蘭的花費高達73.7億元,比前兩年淨增了15.2億元,其中34.1億元來自國內遊客,39.6億元來自國際遊客,海外遊客的花費大增了41%。去年,旅遊業已經成為紐西蘭第一大創收產業,超過原來的支柱產業——乳製品出口行業。

這個協會說,成千上萬的旅遊者來奧克蘭,都選擇住在私人度假家園,或者在像AirBNB等一些提供合住的地方住宿。去年,大約只有7.7億元、也就是10.5%遊客的花費花在住宿上面。

現在市政府只把提供商業住宿的旅館、酒店等單拿出來,要求他們收取顧客住宿稅,這不但可能會把旅客趕跑,旅館還因為要替市政府收取稅款而增加行政花費,這實在太不公平。

另外,旅遊業界人士也擔心,如果只在奧克蘭收取住宿費,可能會讓遊客選擇住在其它不收稅的地方,令奧克蘭客源流失。不過高夫說,他目前的權限只在奧克蘭,中央政府才能決定是否把這項政策推廣到全國各地。

旅遊稅在全球都很普遍

 其實,跟其它國家、特別是歐美國家相比,紐西蘭在這方面一直是比較大方。直到去年年底,才開始討論收取旅遊稅的問題。而在歐美一些國家,這早就不是什麼新鮮事了。

從今年1月起,紐西蘭才開始對國際遊客收取旅遊稅,規定乘飛機入境者每人需繳納21.57元,而那些乘遊船入境的,每人則需繳納26.22元。

如果對比一下其它國家的旅遊稅,就知道其實紐西蘭的旅遊稅其實真是小小不然:

– 澳大利亞:入境澳大利亞每人收取55澳元旅遊稅(約合紐幣58元);

– 英國:長期入境者(非短期過境)每人收取71英鎊旅遊稅(約合紐幣125元);

– 美國,只是出、入境(各13.4美元)和海關手續費(5美元),就已經達到31.8美元,如果再加收機場設備費(4.5美元一項),就達到40.8美元(約合紐幣58元)。

– 另外,從2010年起,對持紐西蘭等國免簽證護照的遊客,美國也要收取10美元費用,即紐西蘭人通過美國大使館的在線系統ETSA申請入境美國的電子簽證,需要交納紐幣14元。

不過,這種按人頭計算的一次性旅遊稅,一般都是算在機票裡的,一般人根本就不理會,或者即使發現機票錢超出航空公司提供的票價不少,也不會去深究那些附加的費用到底是從哪裡來的。

但住宿稅的收取就有所不同,因為遊客可能是在入住旅店付款時發現要多付款,對有些人來說這似乎是在旅行預算之外的,所以即使錢再少,遊客也會感覺很明顯。除非是那些機票和旅館同時預訂的,才會提前放進旅行預算。

責任編輯:易凡

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