劉植榮:壽命延長就一定要延遲退休?

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【大紀元2016年03月03日訊】 2016年2月29日,人力資源和社會保障部部長尹蔚民在國新辦舉行的新聞發佈會上透露,人社部將於2016年拿出漸進式延遲退休方案,並向社會廣泛徵求意見。人社部曾表示,隨著我國經濟社會的不斷發展以及人均壽命的不斷延長,相應推遲退休年齡,應該說是一種必然趨勢。

顯而易見,機關事業單位職工希望推遲退休,因為他們工資高,福利好,在職就有一定的地位,自己的事兒就好辦,工作也相對輕鬆,甚至還有機會享受「三公」消費,搞點「灰色收入」,巴不得永不退休,「犧牲」在工作崗位上。國企老總們也不想退休,因為幾十萬、幾百萬甚至上千萬的年薪,退休後幾代人領養老金也趕不上自己在職時一年的收入。對那些盼望到退休年齡能領點養老金糊口的下崗職工來說,對那些累死累活一個月掙一兩千元的人來說,哪個不希望早些退休?

騰訊網曾對延遲領取養老金問題進行了網路調查,有240萬人參與,98%的人不願意延遲退休,96%的人反對推遲退休年齡。與此同時,在人民閘道於彈性延遲退休問題的調查中,也有93.9%的網友反對延遲退休,只有2.4%的人表示接受。

人社部提出的推遲退休年齡的理由之一就是中國人的壽命延長了,並列舉少數發達國家的退休年齡比我們高,認為我們應該與國際接軌。中國人的壽命延長就一定要推遲退休年齡嗎?

不錯,世界上極少數國家把退休年齡定在65歲以上,但大多數國家定在60歲左右。例如,科威特為50歲;義大利57-65歲;希臘58-65歲;日本60歲;法國60歲;印度60歲;巴基斯坦60歲;越南男60歲,女55歲;俄羅斯男60歲,女55歲;白俄羅斯男60歲,女55歲;烏克蘭男60歲,女55歲;烏茲別克斯坦男60歲,女55歲。也有的國家採取靈活的退休年齡,規定養老金交滿多少年後就可以退休。例如,芬蘭52歲退休每月可領養老金1596歐元;美國參加401k養老保險計劃的職工,55歲就可以退休。

提出推遲退休年齡,不能只看到少數國家退休年齡比我們高,卻不分析人家的退休年齡與壽命和工作年限的關係。其實,一些國家把退休年齡定在65歲或以上,那是名義退休年齡,只是退休的一個條件,如果工齡或養老保險交費達到規定年限照樣可以退休,不必等到名義退休年齡。例如,義大利法定(名義)退休年齡為男65歲,女60歲,而實際平均退休年齡為60.4歲,男61歲,女59.8歲。

我們先看壽命。根據世界銀行的資料,2010年中國人口預期壽命為73.3歲,世界排名第80位,僅高於非洲、太平洋島國,以及其他地區有限的幾個國家,甚至連利比亞、敘利亞、越南、巴勒斯坦、馬來西亞、委內瑞拉、阿根廷、巴西、智利、墨西哥都不如。

讀者一定要清楚,73.3歲是2010年出生的嬰兒的預期壽命,不是2010年人口的平均壽命。一般來說,出生得越早,壽命越短,這與醫療保健水準的提高及勞動強度的減弱有關。中國60歲退休,領取養老金的年限為13年。2010年日本人口的預期壽命為83.2歲,60歲退休後領取養老金的年限為23年,幾乎是我們的兩倍,即使日本把退休年齡提高到70歲,他們退休後領取養老金的年限也與我們現在的相當。

工作年限不僅取決於退休年齡,還取決於進入勞動力市場的年齡。由於中國教育水準與發達國家相比存在不小差距,我們很多人初中畢業後就進入了勞動力市場,而發達國家大多讀完大學或職業學校才進入勞動力市場。根據聯合國的報告,中國人口平均受教育年限為7.5年,發達國家一般都在10年以上,挪威12.6年,紐西蘭12.5年,美國12.4年,德國12.2年,澳大利亞12.0年,以色列11.9年,瑞典11.6年,韓國11.6年,加拿大為11.5年,日本11.5年,法國10.4年。接受過中等教育的人口佔25歲以上人口的比例中國僅為38.4%,而歐美不少國家達到了80%以上,捷克為99.8%,德國97.2%,美國89.7%,挪威為87.3%。

我們按中國進入勞動力市場的平均年齡為18歲計算,到60歲退休要連續工作42年,工作年限占預期壽命的66.1%。日本進入勞動力市場的年齡比我們長4年,同樣是60歲退休,日本人只工作38年,工作年限佔壽命的45.7%。

受全球性經濟危機影響,確實有幾個國家試圖提高退休年齡,但遭到了工會和民眾的強烈反對。法國前總統薩科齊決定把退休年齡從2012年起延長4個月,由此引發了大規模的罷工和遊行示威抗議活動。在任總統薩科齊在最近這次總統大選中敗給一個從未在政府擔任過要職的「無名小卒」,這與他試圖推遲退休年齡4個月不無關係。奧朗德上臺後,立即宣佈恢復60歲退休,這才平息了民怨,社會局勢得以穩定下來。

德國人的平均退休年齡原來是65歲,德國政府決定從2012年1月1日起,用12年的時間把退休年齡延長一年(一年延長一個月),然後再用6年的時間把退休年齡延長一年(一年延長兩個月),到2030年把退休年齡延長到67歲。即使如此緩慢地推行,也同樣遭到了學者和工會的尖銳批評,認為這不但是變相縮減養老金,也會阻礙年輕人就業,擠壓年輕人的發展空間。據此,德國延長退休年齡的政策也很難貫徹下去。實際上,由於德國退休年齡很有彈性,現在實際平均退休年齡也只是60歲左右。

三十年來,中國經濟發展迅速,但居民預期壽命增長緩慢,休閒享受的時間也並無增加。可以說,我們的GDP是以犧牲百姓的健康和幸福換來的。1978年越南人口的預期壽命為53.0歲,至2010年增長到74.8歲,32年增長了21.8歲。而中國這32年的預期壽命僅增長了6.8歲,從66.5歲增長到73.3歲。1978年中國人的預期壽命本來超過越南人的預期壽命13.5歲,到2010年,越南人的預期壽命反而超過中國人的預期壽命1.5歲!

發展經濟是為了提高生產力,解放勞動力,讓勞動者享受更多的休閒時光。在中國人工作年限佔壽命比重過高、就業壓力仍然嚴峻的情況下,提出延遲領取養老金的年齡,這是不合時宜、不符合廣大勞動者意願的。

--轉自作者博客

責任編輯:南風

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