11月6日加州大選提案介紹(一):提案1-4

【大紀元2018年10月27日訊】(大紀元美國聖地亞哥記者站報導)11月6日的加州大選中,除了選出新一屆加州州長,以及諸多從聯邦、州、到縣市的議員、以及州、縣市的政府、學區等各種公職外,還要對加州的11個提案,以及各縣、市、學區提案投票。這裡參考加州州務卿辦公室頒發的《官方選民指南資訊》和ballotpedia網站的資訊,介紹這次加州大選的11個加州提案,供讀者參考。如有疑問之處,請以官方選民指南和選票介紹為準。

提案1至提案4都是債券提案。債券是政府借錢的一種方式。政府通過銷售債券獲得資金,然後通常在30年左右連本帶利償還。加州憲法要求超過30萬美元的債券都需要經過選民公投。提案1,2和7由州議會提出,其他提案,包括提案3,4,5,6,8,10,11,12,都是由團體或個人提出,在收集到足夠選民簽名後被列入選票。提案9是關於將加州分為三個加州的提案,曾經被列入選票,但後來被法院裁決取消。

【提案1】可負擔住房債券

介紹:該提案授權州政府出售40億美元的債券,為現有的住房資助計劃注資。這些現有的計劃包括為低收入居民、農場工人和退伍軍人等提供住房相關的資助。

財政影響:未來35年,償還債券加利息會使州政府每年花費約1.7億美元。這筆金額為州預算的千分之一。

支持論點:加州應該為退伍軍人、低收入家庭和無家可歸者等需要住房的人提供平價住房。支持者包括加州民主黨,眾多加州民主黨議員,加州多個縣、市政府(但聖地亞哥縣和其18個城市都不在列),加州眾多工會等。

反對論點:該提案只為少數人提供住房。如果加州繼續借錢,可能導致所有居民最終都將支付更高稅收。提案1沒有重量級的反對者,官方選民資訊上的反對論點由加州山景市(Mountain View)的Gary Wesley撰寫。

【提案2 】精神健康住房計劃

介紹:該提案允許州政府出售20億美元的債券,幫助支付一項新的、為精神健康病患提供住房的「無處勝家計劃(No Place Like Home Program)」,並且每年使用「精神健康服務法(Mental Health Services Act)」資金中的1.4億美元,來償付這些債券。

財政影響:無影響。償付債券的資金將來自2004年通過的「精神健康服務法」(2004年加州提案63)。提案63對年收入超過100萬美元者徵收特別稅,來為加州各縣郡的精神衛生服務機構提供資金。根據提案63 徵收的稅金每年15億至25億美元。

背景:加州立法院2016年建立了預算20億美元的「無處勝家計劃」,擬使用百萬富豪們的特別稅收(2004年提案63)來支付20億美元債券的償付,但需要法院批准。法院需裁定,使用提案63的資金來支付新的住房計劃是否符合選民初衷,以及選民是否批准20億美元債券。但是如果選民通過了這次的提案2,州政府則無需法院批准,就可以實行「無處勝家計劃」。

支持論點:幫助精神病患最好的方法是讓他們有地方可住,同時可以減少給社區和治安帶來的壓力。支持者包括美國精神病患協會(Mental Health America)加州分會會長Zima Creason,加州警察局長協會(California Police Chiefs Association)會長David Swing,加州民主黨,以及一些提案1的支持者等。

反對論點:用56億美元(每年1.4億債券償付,乘以40年付清)來支付20億美元的住房計劃太昂貴,這只會增加官僚管理,也會減少用於精神病患治療和其他服務所需的資金。反對者包括全美精神病聯合會加州Contra Costa縣分會(National Alliance on Mental Health)。

提案1和2的支持委員會共籌集了344萬美元。提案1和2的反對者沒有成立委員會,也沒有籌款。

【提案3】水利債券

介紹:授權州政府發行89億美元債券,用於水質基礎設施建設、地下水和地表水的儲存、大壩維修、漁業改善以及野生動物棲息地的保護和恢復等項目。其中23.6億美元將用於非營利機構和地方機構對於水流域生態和水的保護,包括公園建設等。另外,約50億美元需要用於或優先用於對低收入社區有利的項目。

財政影響:在未來40年中,州政府每年要支付約4.3億美元償還債券和利息。

支持論點:該提案將為加州人提供安全的飲用水,並為未來的乾旱和洪災做好準備。
眾多民主黨籍官員、以及與農業,市政和環境及水有關的數百個部門支持該提案。共和黨籍的州長候選人考克斯也支持該提案。

反對論點:解決加州缺水要靠在合適的地點建設水庫和大壩來收集和儲存雨水和融雪。但是自1996年以來加州8個關於水的債券提案,總額超過290億美元,卻沒有給我們帶來更多的水,也沒有一分錢用於建設新的水壩,卻為公園、野生動物投錢。這次的89億美元,也仍然沒有提到建設大壩。而且償還89億美元的債券,連本帶利是173億美元。

《聖地亞哥聯合論壇報》評論,這是加州在四年之內的第三次水債券,等於是為同一個問題扔錢。

【提案4】兒童醫院債券

介紹:允許州政府出售15億美元的債券,用於資助符合資格的兒童醫院。醫院可以用獲得的資金進行建築、擴建和改善設備。但是醫院必須證明他們將用這筆錢幫助低收入家庭的兒童和沒有健康保險的兒童。

財政影響:在未來35年中,州政府每年要支付約8千萬美元來償還債券和利息,這筆金額不到州預算的千分之一。

背景:加州法律確定8間私人非營利醫院和5間加州大學(University of California)醫療中心的兒童計畫作為符合資助資格的「兒童醫院」。這些醫院接受來自聯邦和州的Medicaid計劃(在加州被稱為Medical計劃),服務低收入家庭的兒童。加州先前對兒童醫院的債券支持,包括2004年提案61 提供的7.5億美元債券,和2008年提案3通過的9.8億美元債券,預計在2018年夏天就用完。

支持論點:兒童醫院需要照顧加州最貧困的兒童,無論他們的家庭能夠支付多少錢。支持提案的委員會是加州兒童醫院協會,從8家符合資助資格的兒童醫院總共籌集了1千萬美元。

反對論點:加州應該考慮改善整體醫療保健而不是借錢。反對者沒有成立反對委員會,也沒有籌款。

責任編輯:楊婕

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