FCC決議或使加州人免於短信稅

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【大紀元2018年12月14日訊】加州的高稅收政策已經趕走了很多公司和居民,但監管者的徵稅胃口永不滿足,最近他們又盯上了手機短信,打算徵收短信稅來「幫助低收入者的電話計畫」 。不過,週三(12日)通過的一個聯邦決議,有可能會使加州的消費者免於被徵短信稅。

加州公用事業委員會(CPUC)列出的徵稅原因說,加州電信行業總收入從2011年的165億美元降至2017年的112億美元,而同期的公共項目預算卻從 6.7億美元飆升至 9.98億美元。而短信稅將有助彌補預算赤字。

但是,該提案招來了強烈批評和反對。無線行業、商業團體等說,加州不能徵短信稅,除非聯邦監管者允許加州監管者將短信業務視為一項電信服務。

而本週三,聯邦通訊委員會(FCC)以3-1表決通過,依據通訊法,無線短信服務(SMS)和多媒體短信服務(MMS)是類似電子郵件的信息服務,不是電信服務。短信稅的反對者認為,FCC的決議對他們來說是個巨大的勝利。

FCC的決議還否決了來自群發短信公司的要求,這些公司指控無線服務供應商阻止他們通過短信聯繫消費者。

美國無線通訊和互聯網協會(CTIA)的規劃部副總裁Scott Bergmann說,他們很讚賞FCC保護消費者免遭垃圾信息的騷擾,允許他們繼續受益於一個蓬勃發展的、有競爭力的短信生態網。CTIA成員包括ATT Mobility、Sprint、T-Mobile和 Verizon。

CTIA高級副總裁Jamie Hastings表示,希望CPUC能認識到短信稅對消費者是個巨大傷害。他說,消費者在2017年共發出了1.77萬億條短信,短信已經成了美國人最常用的一種有效的聯繫方式。而徵收短信稅會加重這些依賴短信服務的消費者的負擔。

無線服務業者說,短信稅會將他們置於競爭劣勢,因為WhatsApp或臉書 Messenger等服務將能免除加稅,而它們正贏得越來越多用戶。

但短信稅的支持者說,傳統的電話服務已經讓路給短信等新技術,電信普及服務(Universal service)的收入已經無法維持,需要納入新業務。他們還強調無線服務供應商也可以不將費用轉嫁給客戶。CPUC的提案建議將短信稅作為電信普及服務收費的一部分,該費用一般出現在消費者手機帳單最下面一行。

支持加徵短信稅的智庫Greenlining Institute認為,FCC的裁定的確是個打擊,但並非是致命的。該機構說,FCC的決定使事情複雜化了,但不見得能阻擋州機構徵收短信稅。◇

責任編輯:方平

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