美國官員突改行程造訪台灣的背後

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【大紀元2018年05月29日訊】(大紀元記者易如採訪報導)美國參議院外交委員會亞太小組主席賈德納(Cory Gardner)日前突然改變行程造訪台灣,他表示,台灣對美國很重要。於此同時,美國國會跨黨派推出《台灣國際參與法案》,支持台灣參與國際組織。在中共近期頻頻打壓台灣之際,美國的舉措釋放出怎樣的信號?美台關係的不斷加強會改變中共的打壓立場嗎?

突訪台灣傳達美國的支持

賈德納26日晚間到達台灣展開兩天的訪問,據悉,賈德納是臨時變更訪問亞洲的行程,新增並將台灣列為首站。

台灣大學國家發展研究所法學博士曾建元對大紀元表示,賈德納臨時變更行程訪台,跟中美台三邊的關係變化有關。「特別是,台灣參與世界衛生大會這一正常的國際活動問題受到更高的國際關注,同時,布吉納法索和台灣斷交這個事件,被美國當局認為是破壞了台灣海峽的現狀。」

曾建元說,維持現狀等待之後和平解決台海問題,是美國處理台海和平以及對華關係的一個非常重要的原則,「而當美國政府用破壞現狀這個字眼來指責中共,是表示美國認為中共對台灣國際參與及國際地位的打壓到了一個非常嚴重的地步,所以,美國透過國會領袖訪問台灣,在第一時間來表示對中華民國的支持。」

美國國會為何支持台灣

賈德納在晉見中華民國總統蔡英文與拜會外交部時,表達了力挺台灣的立場。他表示,台灣的繁榮與安全對美國來說是非常重要的議題。

曾建元表示,「台灣對美國的重要性有三方面。」

第一,在西太平洋區域安全方面,台灣是「不沉的航空母艦」,即在西太平洋第一島鏈當中占據居中的樞紐地位的台灣與美國長期的軍事合作,「為美國守護著西太平洋的安全」。

第二,在經濟上,台灣與美國長期互補合作,特別是現在在高科技產業上,台灣在全球的產業鏈當中扮演美國合作夥伴的主要角色,「有經濟上支持的理由」。

第三,在政治上,台灣的民主自由是美國按照《台灣關係法》支持台灣的一個重要的指標,「證明美國的立國精神,或者西方的憲政民主人權法治這些價值在東亞世界實踐的成功典範,這些都使得美國對台灣的支持除了在現時的國際政治利益之外,還有在道義上。」

美國國會推出《台灣國際參與法案》的意義

就在賈德納來台之前的25日,美國國會跨黨派共同推出《2018年台灣國際參與法案》,支持台灣參與國際組織。

今年5月21至26日,日內瓦舉行第71屆世界衛生大會。由於中共的打壓,台灣沒有獲得以觀察員身分參加世界衛生大會的邀請。不過,在世界衛生大會上,歐美日澳代表發言仍力挺台灣參與。

近期,台灣還遭到中共包括軍機繞台、在外交上壓縮台灣國際空間、使台灣在不到一個月內接連失去兩個邦交國,中共甚至強迫國際公司更改台灣的名稱等。

曾建元表示,美國國會在這些背景下,跨黨派推出《台灣國際參與法案》意義重大。

曾建元說,一方面,台灣整個政治經濟發展的程度,在世界貿易組織中被列為開發國家。並且,台灣在農業、醫療、科技方面的發展和經驗,對於很多國家的發展是有幫助的。「被拒參與國際組織是國際社會的一個損失。」

另外,台灣是一個以外貿為導向的國家,如果在全世界經貿版圖中被孤立,對於台灣國家生存、永續發展會造成很大的威脅。而近年,台灣在國際經濟上的發展越來越受到來自中共的威脅打壓。

「所以,國際平等和公平的參與,是維繫台灣人民生存、台灣國家的存續非常重要的生命線,在台灣面臨斷交潮以及世界衛生組織參與受挫的情況下,美國在這個時候為台灣的國際參與尋求了一個可行的管道,台灣對美國以及歐洲聯盟的關心倍加感謝。」

中華民國總統蔡英文表示,中共粗暴的政治動作,正在改變兩岸的和平穩定的現狀。「中國(中共)的打壓只會讓國際社會更支持台灣,而台灣走向世界的決心也不會因此而動搖。」

台灣在印太戰略中扮演的角色

賈德納在訪台期間接受媒體採訪時表示,台灣在印太自由開放策略中扮演非常關鍵的角色,美台關係應該要不斷加強,美國對台灣的軍售應該要常態化。。

台灣在西太平洋的第一島鏈中扮演一個樞紐的角色,它控制著日本跟朝鮮半島、韓國,從東海進入到南海的航道。

曾建元說,中共崛起後把南海內海化的意圖,對美國在西太平洋地區的國家利益造成很大的威脅,「美國的東亞再平衡戰略在川普總統手上進一步擴大提升到印太聯盟,將崛起的印度拉入美國的戰略同盟關係中,而印度控制著印度洋。中共從東海、台灣海峽、南海、馬六甲,然後到印度洋,這一航道要穿越美國在印度洋、西太平洋這些盟國的管制之下,所以,美國的印太戰略進一步對中共海上全面圍堵。」

美國國防部前亞太助理部長葛瑞格此前也表示,台灣在美「印太戰略」中扮演堅實的角色,可以與美日聯手一起共同處理朝鮮問題,保衛區域國家的民主價值與自由開放。

中共持續打壓台灣 引發國際反彈

美台關係不斷加強會改變中共的打壓立場?對此,曾建元表示很難評估。

不過,曾建元表示,對美國來講,中共持續打壓台灣,是對美國的利益與國家尊嚴嚴重的挑釁。「因為台灣象徵了美國的安全、美國的經濟跟美國的民主政治、價值,台灣是美國在東亞地區的代言人。」

曾建元說,今天台灣跟美國關係的緊密,跟中共對台灣過度的打壓有關,「尤其在美國國會的反應是比較激烈的,最近友台的政策是國會以立法的方式來主導美國對華的外交方向。像現在美國推動的台灣國際參與法,就是美國在過去台灣關係法基礎之上用非傳統的國際關係和國際法的思考,來幫台灣找出生存和國際參與的空間,歐盟對這個問題也有所呼應,這都是因為中共對台灣過度打壓引起的反彈。」

曾建元表示,台灣的處境引起世界的同情,繼而轉為對中共的公憤,「如果在台灣的問題上沒有好好處理,那麼遭致各國政府的反彈或疑慮,這些對中共來講都是得不償失的。」#

責任編輯:林琮文

 

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