【名家專欄】彈劾總統行動有重大缺陷及違規

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【大紀元2019年10月10日訊】(英文大紀元專欄作家Elad Hakim/高杉編譯)眾議院民主黨人彈劾川普(特朗普)總統的過程進行得相當艱難。

首先,眾議院需要以投票的方式通過彈劾條款。然後,參議院需要對此進行審理,並由最高法院首席大法官主持。最後,參議院要投票決定是否給總統定罪並最終罷免總統。

雖然彈劾總統的決定是一個嚴肅的法律決定,但從政治角度來看,沒有公眾的支持,彈劾總統通常不會成功。在調查川普(特朗普)總統和烏克蘭總統的電話通話「案件」過程中,最近的事態發展已經會令很多美國公眾感到不滿,並導致公眾對眾議院彈劾總統的支持減少。

成功彈劾一位正當選舉產生的總統的可能性包括幾個「部分」:第一部分顯然是法律問題,(民主黨)必須有能力證明,被指控的「犯罪總統」進行了相當於賄賂、叛國或其它重罪以及高級別輕罪的具體行為。

第二個,通常也是更加困難的部分,就是要贏得美國公眾的支持。畢竟,彈劾程序除了需要時間和金錢之外,實際上可能還會使國會在很長一段時間內「無法起作用」。

出於這些原因,公眾在支持任何彈劾總統的行動之前,應該會要求出示令人信服的證據和可被彈劾罪行的證據。

根據最近的《今日美國》和益普索民意調查(USA Today–Ipsos Poll)獲得的結果,45%的美國人支持眾議院彈劾總統,38%的人不支持。

考慮到這一點,圍繞川普與烏克蘭總統的電話通話所展開的「正式彈劾調查」 (以及調查前的情況)過程中包含了幾個嚴重的違規行為和漏洞,應該引起公眾的注意。

例如,最近的報告表明,眾議院情報委員會(House Intelligence Committee)主席、加州民主黨議員亞當‧希夫(Adam Schiff) 或他的一名工作人員在告密者提出投訴之前,就已經與告密者有過接觸(之後這名工作人員與希夫分享了這一信息) ,而希夫在投訴(或其內容)被公開之前據稱就已經擁有或知曉這一投訴。

事實上,希夫在8月28日曾發布了一條推特,其內容就重複了告密者投訴中的指控,之後投訴才被公開。

這個細節令人感到不安,有幾個原因。第一,《情報問題常設特設委員會議事規則》第14(b)條中規定:

「關於議員獲得機密資料。委員會所有成員在任何時候均應獲得委員會從任何來源收到的所有機密文件和其它材料。如果行政部門根據現行法律或政策對查閱機密文件和其它材料作出限制,主席經與資深成員協商後,可同意行政部門的限制成員和工作人員查閱某些機密材料的請求。這種限制應平等地適用於多數黨派和少數黨派。」

根據這條規則,如果希夫知道或者擁有告密者的投訴(或者任何其它相關信息) ,他應該立即通知或者與其他委員會成員分享。

事實上,他沒有這樣做是很可疑的,並造成一種印象,他在某種程度上參與了告密者對川普進行投訴的準備和提交,或參與了投訴及發布時間的確定過程。

此外,在一次此前的電視採訪中,希夫曾聲稱,「我們沒有直接與告密者通過話。」這種說法顯然是假的,這可能就是為什麼希夫的一名助手後來試圖解釋這種錯誤,說希夫聲稱的「我們」,指的是眾議院委員會的成員,而不是他的下屬。

從公正的角度來看,如果這些報導是真的,希夫正在要求美國公眾相信他的話,儘管他謊稱之前與告密者沒有任何接觸,也沒有將投訴及時通知其他委員會成員(他本應該這樣做),並在最近的代理國家情報總監約瑟夫‧馬奎爾(Joseph Maguire)參加眾議院情報聽證會時故意曲解川普總統的話。

上述這些問題嚴重削弱了眾議院針對總統展開彈劾調查的公正性,並會導致美國各界民眾嚴重質疑眾議院推動彈劾總統的動機。

此外,最近的另一個事態發展也應該會讓美國民眾對眾議院的整個彈劾計劃提出質疑。即希夫試圖阻止外交事務委員會(Foreign Affairs Committee)的共和黨成員在美國國務院前駐烏克蘭特別代表庫爾特‧沃爾克(Kurt Volker)接受聽證時進行提問或擁有平等代表權。

眾議院外交事務委員會(Foreign Affairs Committee)的資深成員、德克薩斯州共和黨眾議員邁克爾‧麥考爾(Michael McCaul)對此問題表示:

「我很震驚地得知——當時距離預定的第一次聽證會的開始只剩下不到24小時——情報委員會將領導這次面談,而且問詢將完全由情報委員會的工作人員進行。」

「我們還被告知,只有一名來自外交事務委員會的共和黨專業職員被允許參加該聽證會,而其他大多數(委員會)是兩個名額。這些對委員會和共和黨參與聽證會的限制是不可接受的,並且與眾議院規則和普遍公平性相衝突。我們要求在這次調查中享有平等的代表權和參與權,這對美國和國會來說利害攸關。」

最終,民主黨做出了讓步,允許兩黨都有平等的代表權(通過律師的方式)。然而,當情報委員會、外交事務委員會和監督委員會的代表出席時,只有情報委員會被允許向沃爾克提問。

希夫努力試圖阻撓共和黨對沃爾克提問的做法是令人費解和不合理的。為什麼想彈劾總統的委員會主席要阻止共和黨成員對沃爾克進行提問?難道情報委員會主席不應該鼓勵共和黨人和民主黨人提出問題,努力發現真相嗎? 但他卻不願意這樣做,這使得一切看起來好像是他在試圖阻止某些問題被提出。

顯而易見,眾議院彈劾總統的行動中存在著重大缺陷和違規行為。在眾議院繼續試圖壓制川普總統的同時,美國公眾應該會根據迄今被披露的事態發展的信息對彈劾總統問題持重大保留意見。

彈劾是一種政治行為,但不應被用於報復目的。雖然共和黨和民主黨在許多問題上看法不一致,但他們絕對應該在這個問題上達成一致。

這個偉大國家的人民是明智的。因此,他們應該認真、客觀地評估本案中所透露出的事態發展情況。如果他們認為這些事實已經證明了彈劾程序被用於不正當目的,他們就應停止對它的支持。

伊拉德‧哈基姆(Elad Hakim)是一位作家、評論員和律師。他的文章曾被發表在《華盛頓觀察家報》、《每日通訊》、《聯邦黨人》、《阿爾傑梅納》、《西部雜誌》、《美國智庫》和其他在線出版物上。

這篇文章所表達的是作者的觀點,並不一定反映《大紀元時報》的觀點。#

責任編輯:李緣

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