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【大紀元11月2日訊】台灣法學會今天主辦一場「軍公教百分之十八優惠存款問題」研討會，出席的學者、官員討論到軍公教百分之十八優惠存款並非單純的經濟問題，而和制度、政治責任較有關係，早年辦理退撫的軍公教人員，如果可以主動選擇一次領退，適用百分之十八優惠存款或主動選擇月退時，政府才有保護的義務。
據中央社11月2日報導，考試委員李慶雄今天指出，軍公教人員退休時有「主動選擇權」時，才有所謂政府對軍公教百分之十八優惠存款的信賴保護原則問題，如果沒有涉及「主動選擇權」，例如還沒有開始適用的對象、沒得選擇，只能被動依照制度適用優惠存款的對象，並沒有所謂信賴保護原則的問題。
考試委員李慶雄、張正修、立法委員陳建銘等今天共同出席「軍公教百分之十八優惠存款問題」研討會，李慶雄同意，早年辦理退撫的軍公教人員，如果可以主動選擇一次領退，適用百分之十八優惠存款或主動選擇月退時，基於「主動選擇權」是建構在信賴政府的前提下，政府才有保護的義務。
他主張，沒有「主動選擇權」的制度，是政府的政策、制度的問題，屬政治責任層面，政府必須在廣徵社會民間意見後負起責任，決定是否修正制度或考慮制度的存廢，好比政府可籲請公務人員共體時艱，然後決定年終獎金的多寡等，這部分應屬政策性、政治責任的問題，與信賴保護原則無關。
李慶雄說，包括退撫新制公布以來，還沒有開始實際適用的軍公教人員、若干退職的政務人員、國民大會代表等，當初並沒有「主動選擇權」，是直接一次領退後適用優惠存款，這部分現在如果政府政策決定改變，也應是僅止於制度的變動而已，並沒有所謂信賴保護原則問題。
考試委員張正修也部分認同李慶雄的意見表示，制度的設計目前是如此，但如果還沒有開始適用，沒有溯及以往的問題，也就沒有信賴保護原則的問題，這部分需要釐清，社會大眾不應以訛傳訛，造成誤解。
張正修指出，除了考量相關法律問題外，其實全國人民的觀感是最重要的，從「特權理論」就可得知，所謂的貴族制度，也都是有法律明訂保障的，雖然如此，仍無法掩蓋貴族享受特權的實際情形，平民要求改革的聲浪自然仍絡繹不絕。
立委陳建銘指出，其實檢討軍公教百分之十八優惠存款的意見，早在第二屆立法院、監察院時就有提出討論和作成相關報告，但當時未獲社會大眾關注、討論，他出任立委後，接棒深入檢討這個問題，引起國人關注，顯示現在確是檢討修正的很好時機。
他表示，軍公教百分之十八優惠存款並非單純的經濟問題，而和制度、政治責任較有關係，早年由立法院法制委員會授權研訂法規的精神，主要在保障公務人員退休所得偏低情形，不是為了衍生成非所得偏低者的利益。
陳建銘說，民國九十年行政程序法公布實施以來，規定所有授權依據的行政命令應送立法院討論補正完成立法程序，因此，他相信現在檢討修正軍公教百分之十八優惠存款是最好的時機。
台灣法學會主辦的「軍公教百分之十八優惠存款問題」研討會，出席的學者、官員、機關代表相當踴躍，發言討論更是熱烈，上午開始的研討會，直到下午近一時左右才結束。
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