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【大纪元11月2日讯】台湾法学会今天主办一场“军公教百分之十八优惠存款问题”研讨会，出席的学者、官员讨论到军公教百分之十八优惠存款并非单纯的经济问题，而和制度、政治责任较有关系，早年办理退抚的军公教人员，如果可以主动选择一次领退，适用百分之十八优惠存款或主动选择月退时，政府才有保护的义务。
据中央社11月2日报导，考试委员李庆雄今天指出，军公教人员退休时有“主动选择权”时，才有所谓政府对军公教百分之十八优惠存款的信赖保护原则问题，如果没有涉及“主动选择权”，例如还没有开始适用的对象、没得选择，只能被动依照制度适用优惠存款的对象，并没有所谓信赖保护原则的问题。
考试委员李庆雄、张正修、立法委员陈建铭等今天共同出席“军公教百分之十八优惠存款问题”研讨会，李庆雄同意，早年办理退抚的军公教人员，如果可以主动选择一次领退，适用百分之十八优惠存款或主动选择月退时，基于“主动选择权”是建构在信赖政府的前提下，政府才有保护的义务。
他主张，没有“主动选择权”的制度，是政府的政策、制度的问题，属政治责任层面，政府必须在广征社会民间意见后负起责任，决定是否修正制度或考虑制度的存废，好比政府可吁请公务人员共体时艰，然后决定年终奖金的多寡等，这部分应属政策性、政治责任的问题，与信赖保护原则无关。
李庆雄说，包括退抚新制公布以来，还没有开始实际适用的军公教人员、若干退职的政务人员、国民大会代表等，当初并没有“主动选择权”，是直接一次领退后适用优惠存款，这部分现在如果政府政策决定改变，也应是仅止于制度的变动而已，并没有所谓信赖保护原则问题。
考试委员张正修也部分认同李庆雄的意见表示，制度的设计目前是如此，但如果还没有开始适用，没有溯及以往的问题，也就没有信赖保护原则的问题，这部分需要厘清，社会大众不应以讹传讹，造成误解。
张正修指出，除了考量相关法律问题外，其实全国人民的观感是最重要的，从“特权理论”就可得知，所谓的贵族制度，也都是有法律明订保障的，虽然如此，仍无法掩盖贵族享受特权的实际情形，平民要求改革的声浪自然仍络绎不绝。
立委陈建铭指出，其实检讨军公教百分之十八优惠存款的意见，早在第二届立法院、监察院时就有提出讨论和作成相关报告，但当时未获社会大众关注、讨论，他出任立委后，接棒深入检讨这个问题，引起国人关注，显示现在确是检讨修正的很好时机。
他表示，军公教百分之十八优惠存款并非单纯的经济问题，而和制度、政治责任较有关系，早年由立法院法制委员会授权研订法规的精神，主要在保障公务人员退休所得偏低情形，不是为了衍生成非所得偏低者的利益。
陈建铭说，民国九十年行政程序法公布实施以来，规定所有授权依据的行政命令应送立法院讨论补正完成立法程序，因此，他相信现在检讨修正军公教百分之十八优惠存款是最好的时机。
台湾法学会主办的“军公教百分之十八优惠存款问题”研讨会，出席的学者、官员、机关代表相当踊跃，发言讨论更是热烈，上午开始的研讨会，直到下午近一时左右才结束。
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