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【大紀元5月19日訊】陳水扁總統上任後先後提出六年國家發展計畫等政策，刺激內需，公共工程委員會也透過修法，健全營造發展制度，減緩加入世界貿易組織（WTO）對產業的衝擊；不過，營造業者認為產業隆冬未過，還需政府給予更多關愛，擴大推動公共建設，促進產業發展。
據中央社5月19日報導，新政府近期提出六年國家發展計劃，在行政院院會中通過，總投資規模高達新台幣一兆二千億元的全島運輸骨幹計劃，預期將為營建業步入未來多頭格局的一大契機。
此外，工程會透過修正「押標金保證金暨其他擔保作業辦法」，回應營建產業對於保證金等資金的迫切需求，允許廠商以符合招標文件投標廠商資格的其他廠商連帶保證方式，代替繳納部分履約保證金、或保固保證金；並修改技術顧問機構管理辦法，將負責人須為技師的規定作更合理的調整。
工程會主任委員郭瑤琪表示，台灣的公共工程肩負著健全基礎建設，刺激內需兩大重責大任，新政府上台後，除推動各項確保公共工程品質措施，掌握公共工程進度，有效監督品質外，更為避免工程影響生態，成立綠色營建諮詢小組，有效維護公共工程附近地形、地貌，提升建物景觀。
至於減緩加入WTO對本土營造業的衝擊上，郭瑤琪指出，工程會除著手草擬公共工程簽證規則草案外，也希望提升「技術顧問機構管理辦法」位階，為「技術顧問管理條例」，保證本土技術工作權及工程品質。
她強調，在政府推動政府組織再造中，未來的工程會，將整合營造相關政策及管理機制，藉由政策有效推動，加強各項管理輔導措施，促進營造產業回春。
對於新政府上台後，推動的多項政策提振台灣營造業，台灣區營造工會總幹事金仁成表示，這些政策雖然立意良好，但實質助益有限。
金仁成指出，現今本土營造業除面臨公共工程不足，市場萎縮，在市場長期不景氣下，本土營造業普遍面臨資金短缺問題，加上政府BOT案付款方式改變，工程款由每月計價，改為分期付款後，廠商所須籌備的周轉金大幅提升，往往承攬一件百億元工程，便須自備二十五億元左右的周轉金，導致高鐵等重大公共工程多由海外大廠主控，本土廠商淪為附屬、協力廠商。
金仁成指出，不少政府官員認為本土業者可以策略聯盟方式，減緩加入WTO後海外業者大舉搶進台灣市場的衝擊，但是在付款機制改變後，本土廠商資金不足，迫切需要銀行給予支持，然而一個「窮光蛋」向銀行借錢，銀行已相當不安，更遑論一群「窮光蛋」上門借錢。
同時，他對於「景氣復甦」對產業的影響也頗感憂心，金仁成表示，景氣復甦後，鋼筋等建材價格也隨之水漲船高，在工程承攬費用無法反應成本下，反壓縮營造業獲利空間，對本已體質不佳的廠商，可謂雪上加霜。
金仁成建議政府有關單位，應改變工程物價指數評估方式，明列鋼筋、混泥土及砂石等單一物價指數，並擬訂穩定市價機制，若單一建材價格大幅偏離平均市場行情，危及產業發展時，能透過補助等方式協助廠商應變，否則營造業實難以脫離產業隆冬。(http://www.dajiyuan.com)
