分析:一帶一路趨衰落 歐盟推全球門戶計劃

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【大紀元2021年12月04日訊】(大紀元記者林岑心、駱亞採訪報導)三年一度的中非合作會議剛在塞內加爾達喀爾落幕,歐盟委員會宣布啟動「全球門戶」計劃,專家認為,這項旨在替代中共「一帶一路」的計劃,或將加速非洲政治生態發生變化。

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12月1日,歐盟委員會公布「全球門戶」計劃(Global Gateway)預計從2021年至2027年投入3,000億歐元(約3,360億美元)用於協助發展中國家投資軟硬件基礎設施,推動數字、氣候、能源、交通、衛生、教育等項目。

歐盟強調,「全球門戶」計劃將考慮到合作夥伴國家的需求,並且確保當地社區的持久利益,以及歐盟的戰略利益;該計劃將以贈款、貸款和擔保的形式向合作夥伴提供資金,降低投資風險,提高債務可持續性;同時,動員私營部門以利投資產生轉型影響。

歐盟執行委員會主席馮德萊恩在新聞發布會上表示,「全球門戶」旨在為中國全球基礎建設計劃提供一個「真正的替代方案」。

歐洲議會對中關係代表團團長、德國籍議員包瑞翰(Reinhard Bütikofer)對此表示支持。他說,歐洲議會、歐盟成員國及商界都很支持這項計劃,很多亞洲、非洲及美洲夥伴都準備好和歐洲達成倡議,現在是時候建立有效率的管理架構。

中非經貿失衡 歐盟提替代方案

11月30日,中非合作論壇結束第八屆部長級會議,儘管外界注意到,中共領導人習近平透過視訊承諾將為非洲金融機構提供100億美元授信額度,並將提供10億劑疫苗,但在此會議召開前後,媒體上的批評聲浪不斷。

摩洛哥王國360新聞網刊出評論文章指,中非經貿關係失衡是非洲媒體關注的焦點,「中國以低成本進口原材料,向全球出口高附加值的製成品。這種交易是後殖民時期的延伸,對非洲的發展毫無益處。」

文中還提到中非經貿關係的隱藏面,「中國(中共)不拒絕為基礎設施提供資金,有時還會進行毫無意義的巨額投資。」「一些非洲國家甚至以本國資源(礦石、石油等)作為抵押,最後發現自己為了債權人的利益而不得不交出資源。」

台灣淡江大學外交與國際關係學系主任鄭欽模3日告訴大紀元,歐洲的「全球門戶」計劃讓非洲人清楚誰真的是來幫助他們國家。這也是歐盟推出此計劃的初衷之一。

「中共在非洲『一帶一路』很多投資計劃沒有評估當地的需求和經濟效益,再加上貪腐的問題,留下很多爛尾項目,最後就成了債務陷阱;相較之下,歐盟以及歐洲私營企業,會針對當地國家社區的需要,進行詳細評估後再進行建設,這本身就有很大的差異性。」鄭欽模說。

在歐洲方面,近年來對於「一帶一路」破壞商業規則的批評聲浪不斷。2018年4月,歐盟27國駐中國大使聯合撰寫公開信,譴責「一帶一路」破壞自由貿易,使得中國企業取得有利地位,還分化歐盟國家。

台灣智庫副執行長董思齊2日接受大紀元採訪說,中共的「一帶一路」的確遭遇很大的瓶頸,歐盟在思考後疫情時代以及未來五年的經濟發展,從中看到了機會。

「特別是在歐盟跟中國之間,許多投資關係、投資協議暫停的情況下,歐盟發現有機會在全球基礎建設上,用積極的力量,去影響其它國家,同時帶入民主、人權的價值理念,達到共同繁榮的目的。」董思齊說。

一帶一路運行五年 走向衰敗

12月3日,東南亞國家老撾開通一條聯通中國西南部、價值59億美元的鐵路。這條從老撾首都萬象到中國昆明的鐵路線長達1,035公里,由中國老撾合資興建,其中,老撾將背負超過14億美元的債務,這對於一個國內生產總值(GDP)不到200億美元的國家來說,相當驚人。

澳洲國立大學的東南亞專家芮孟(Greg Raymond)日前告訴美聯社,「如果鐵路不能盈利,老撾就會面臨真正的債務問題。」

而這條通過老撾,原本預計將延伸到泰國、馬來西亞、新加坡的鐵路計劃,2018年,遭到馬來西亞總理馬哈蒂爾‧穆罕默德因該計劃債務過於龐大反對興建,迄今擱置。

鄭欽模提到,中共自2013年啟動野心勃勃的計劃,「從2018年中旬過後,『一帶一路』就呈現衰敗的跡象,馬來西亞和巴基斯坦紛紛揭發中共在當地投資的種種弊案,因此拒絕了一些項目。」

在非洲,「一帶一路」存在貪腐和違法投資,更是怵目驚心。2019年11月,辛巴威財政部在2020年國家預算書中稱,中國2019年1月至9月對該國金援僅360多萬美元,中共大使館反駁,這段期間提供辛巴威的援助款達1億3,680萬美元。在嚴重貪腐問題曝光後,辛中兩國關係也不再緊密。

「中共自己的財政問題,可運用的外匯已經有限,沒有錢再去做大撒幣。」鄭欽模表示,從這次中非論壇也可以看出,中共已經沒有非常充裕的資金可以再大量投入。

台灣總體經濟學者吳嘉隆2日對大紀元表示,歐洲計劃在非洲投資,以及美國國務卿布林肯日前出訪非洲,將刺激中共繼續在非洲搞「一帶一路」。

「因為『一帶一路』是燒錢的,是消耗的,美國、歐洲要中共繼續在非洲消耗,履行承諾,提供基礎建設、道路、鐵路、港口等給非洲國家,以前答應的沒做到,現在必須要中共繼續做。」

吳嘉隆認為,中國經濟從美中貿易戰開始,試圖從出口轉向靠內需拉動經濟,但並不成功,在此情況下,很難有錢大撒幣,「錢袋子不行,怎麽打仗?怎麽有辦法去非洲搞建設呢?」

歐洲門戶計劃加速非洲政治改變

歐盟委員會於新聞稿說,門戶計劃將用於投資世界各地的基礎設施項目,主要有非洲、亞洲和拉丁美洲,包括一些已經與中國合作的國家。

曾任德國駐中國大使、目前擔任德國常駐歐盟代表的柯慕賢(Michael Clauss)是這項計劃的幕後推手之一。他表示,該計劃是「一帶一路」之外具吸引力的選擇,「『全球門戶』有可能將歐盟變成一個有效的地緣政治參與者。」

這意味著中共藉由「一帶一路」影響東南亞與非洲國家,從中獲取聯合國等國際組織支持的政治利益,未來將有所改變。

鄭欽模認為,「如果非洲像中東歐這樣子人心思變的話,中共在非洲的影響力就無以為繼,歐盟的『全球門戶』計劃,會加速讓非洲人覺醒,讓非洲人認清誰是真正的朋友,誰是真正來幫助這個國家。」

責任編輯:孫芸#

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