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工黨政府首個財案出台 澳人或需勒緊腰帶兩年

10月25日,財長查爾默斯在當晚預算案發布前的新聞發布會上。(Martin Ollman/Getty Images)
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【大紀元2022年10月25日訊】(大紀元澳洲悉尼記者站報導)週二(10月25日)晚,澳洲財長查爾默斯(Jim Chalmers)發布其上任以來的第一個財政預算案。這份工黨近十年來的第一個預算案預測澳洲人未來兩年多的實際工資將下降,生活成本增加,澳洲人將面臨艱難的財政時期。

隨著疫情對經濟的衝擊已經過去,經濟受益於大宗商品價格的飆升,預算結果有所改善。本財年的潛在現金赤字為369億澳元,好過預期410多億澳元。但在2024-25財年,赤字或將增至513億澳元。

但經濟增長會放緩。2022-23財年澳洲的國內生產總值預計將增長3.25%,2023-24財年將大幅下降至1.5%。相比之下,3月份的預算預測2022-23財年的國內生產總值增長3.5%,2023-24年為2.5%。

查爾默斯表示,儘管高就業率和大宗商品價格上漲對預算起到了提振作用,但這將是短暫的。

而生活成本的持續上升,和工資受通脹影響的實際下降將讓澳洲人陷入生活困境中。

生活成本持續上升

預算案預測,澳洲人的生活成本將持續上升。其中,電價到聖誕節時,將平均上漲20%,下一個財政年度將再上漲30%,這將相當於在未來18個月內電價上漲56%。

天然氣價格預計在未來18個月內也將增長44%。

查爾默斯說:「任何負責任的政府在面對這種電力和天然氣價格的上漲時,都需要考慮採取更廣泛的監管幹預措施……,我們在這方面還有很多工作要做。」

通脹今年達峰值

預算案預測,今年的通貨膨脹率將在2022年底達到峰值7.75%,然後在未來兩年放緩,到2024年6月回落到3.5%。

財長表示:「全球經濟再次陷入困境,戰爭沒有結束,全球能源危機正在升級,通貨膨脹壓力持續存在。」

實際工資下降

預算案預測,實際工資直到2024年才開始增長,屆時,失業率預計將增加1%,達到4.5%。

工黨政府的第一份預算中警告說,通貨膨脹將在2024—2025年之前超過工資增長,員工實際工資的提升需再等兩年。

在2022—2023年度預算中,財政部預測緊張的勞動力市場將使工資增長在該年度和2023—2024年度達到3.75%,然後在2024—2025年度下降到3.25%。

屆時,通脹率預計將從今年晚些時候可能達到的7.75%的峰值降至2.5%,回到澳洲儲備銀行的目標範圍內,並低於工資增長的速度。

一切順利的話,這將使工黨兌現其選舉承諾,在上任約兩年後實現實際工資的增長。

查爾默斯在頒布預算時首先強調,該預算案的制定圍繞了三個優先事項,即提供一些生活費用支持、建立一個更具恢復力的現代經濟,並開始修復財政預算。

查爾默斯說,這是一份「適合時代」的預算,但他警告說,隨著通貨膨脹和利率上升,財政修復面臨艱難的決定。

生活成本措施是2022-23財年預算的核心,查爾默斯表示,需要有針對性的舉措,以避免家庭預算面臨進一步的通脹壓力。

在提供一些生活費用支持方面,本次的財政預算案作出了如下重大調整:

帶薪育兒假

126萬人的託兒費用將更便宜,這將在未來四年耗費政府47億澳元。其中5.3億澳元將帶薪育兒假延長至26週。

延長帶薪育兒假計劃非一次性進行,而是逐步延長,每年增加兩週。

增加開始的時間點分別是:2024年7月,2025年7月和2026年7月。最終使帶薪育兒假增至最長26週(即6個月的帶薪育兒假)。

目前,該計劃是:主要照顧者可享受18週的育兒假,伴侶的假期為兩週(父母雙方共20週)。假期期間,休假者享有最低工資。

新的6個月的帶薪育兒假更為靈活,可在父母之間更為平等地分享。單親父、母可獨享半年的假期。

託兒所補貼

90%的年收入不超過8萬澳元的家庭的幼兒教育補貼將增加。這是工黨的標誌性競選承諾之一。阿爾巴尼斯工黨政府已向議會提出立法。

對於年收入超過8萬澳元的家庭,超出部分的補貼每5000澳元將下降一個百分點,直到家庭總年收入達到53萬澳元為止。年收入超過53萬澳元的家庭將不能享受該補貼。

新的補貼計劃將於2023年7月開始實施。

未來四年,這項改革將耗資51億澳元,預計將幫助約3.7萬名全職員工重返職場。這是本次預算最大的政府支出之一。

老年護理改革

工黨政府已向議會提出了立法,改革老年護理部門,並採納老年護理調查委員的建議。

改革包括:提高護理標準,確保養老院每週七天、每天24小時都有一名註冊護士值班,並改善該部門和提高為該部門撥款的透明度。

該項改革將耗資25億澳元,是政府的另一個大型支出。

不再削減燃油稅 但支持電動車發展

前聯盟黨政府的6個月燃油稅削減已到期,工黨政府將不會延長該政策。

但工黨政府已向議會提出立法,以期降低電動車的價格。

工黨的計劃是廢除員工福利稅(FBT)和合格的電動車進口關稅,以降低電動車成本,鼓勵澳洲人購買。

稅務改革

中低收入者所得稅減免計劃(LMITO)已於6月30日到期,政府將不會延長該計劃。

這意味著今年將是年收入12.6萬澳元以下的納稅人最後一次享受1500澳元的稅額抵扣。

在本次預算中,第三階段的減稅方案不變。

政府還將確保跨國公司繳納更多稅款,此舉將從2023-24財年開始的四年內籌集19億澳元。

儘管存在壓力,預算還是兌現了工黨在競選時的一些關鍵承諾。

一項新的國家住房協議設定了在未來五年內建造100萬套新住房的目標,並為未來五年的社會住房預留了3.5億澳元的資金。

100億澳元的投資將用於澳洲住房未來基金。

此外,未來四年國家殘疾人保障計劃將獲得88億澳元的額外撥款,2.35億澳元將用於開設緊急護理診所,7.5億澳元將用於加強國民健保資金。

學校將獲得4.745億澳元,幫助學生在經歷了幾年的疫情干擾後恢復過來。

儘管澳洲比類似國家更好地抵禦了多次全球經濟風暴,但預算警告說,澳洲也不能免受全球經濟低迷的影響。為使澳洲經濟更具恢復力,預算還將在以下方面有重大支出:

國家寬帶網(NBN

政府表示將在未來四年向國家寬帶進行24億澳元的股權投資。這是工黨的競選承諾之一。

到2025年,這項投資將使150萬個家庭和企業可以選擇升級使用更快的光纖寬帶上網。

福祉預算

財長已經表示,本次預算不僅只是衡量國內生產總值(GDP),還有衡量非經濟指標——國家福祉。

預算的一個章節將專門涉及福祉問題,並將概述政府計劃如何在前進過程中衡量福祉。這在澳洲尚屬首次。

預算將開始監測教育水平、健康標準及環境狀態等,以衡量這個國家的「福祉」。這在以前的預算案中從未有過。

應對自然災害

政府已經提出立法,為應對自然災害的項目提供資金,每年最多2億澳元,以減少災害帶來的損失。這些項目包括建設或修葺防洪堤、風暴避難所、防火帶和疏散中心。

基礎設施建設

工黨96億澳元的基礎設施一攬子計劃,大多數在大選前已經宣布。本次預算案給出了更多細節,包括:5億澳元用於新州高速鐵路局(High Speed Rail Authority); 22億澳元用於維州城郊鐵路(Suburban Rail Link); 15億澳元用於貨運公路;以及超過10億澳元用於昆州和塔州的公路。

政府還將額外撥出5.6億澳元用於社區組織,包括住房、原住民和反家暴服務組織,以幫助應對不斷上升的通貨膨脹。

其它重大花費還包括:償還政府債務的成本,預計每年增加14%;國家殘疾人保障計劃(NDIS) 的支出將增加12.1%;衛生支出增加6.1%;以及國防支出增加4.4%。

預算還增加了對外援助資金。用於太平洋地區官方發展援助(ODA)項目的經費增加了9億澳元,對東南亞地區的援助增加了4.7億澳元。

明年預算的赤字將向下修正,但財長查爾默斯警告說,支出壓力仍在增加,結構性赤字預計將在未來十年持續存在。他打消了人們對能夠很快實現盈餘的期望。

澳洲的債務也在繼續增長,截至10月14日達到8923億澳元。

責任編輯:岳明

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