【大紀元2022年02月03日訊】（記者李捫心綜合報導）新西蘭終於也要有自己的失業保險制度了。這意味著未來失業的新西蘭人，在失業後的相當長一段時間內，不用再擔心沒有生活來源、又無法去申請社會福利金，也不用迫於生活壓力只要有工作就幹，可以安心尋找下一份適合自己的工作。
財政部長格蘭特．羅伯遜（Grant Robertson）本週三（2月2日）宣布了政府新的失業保險提案，以支持被裁員、下崗或因健康狀況或殘疾等問題嚴重影響其工作時間的人。該法案目前正在尋求各方反饋。
這項名為新西蘭收入保險計劃（NZIIS）的政策如果通過，因為某種原因失去工作的人，最高將會獲得其工作收入的80%的失業保險賠付，時間最長可達7個月。
這項計劃的合格上線很寬鬆，工資上限超過年薪13萬元（13萬0911元），可以涵蓋到大部分新西蘭的工作者。
失業保險 為失業者提供全面幫助
新西蘭每年大約有 10萬人因為各種原因失去工作，其中大部分人不到萬不得已，都不會選擇去申請社會福利。
但經濟合作與發展組織（OECD）週二在一份報告中指出，新西蘭只有三分之一的失業者領取失業救濟金，通常是因為他們沒有資格。新西蘭是經合組織發達國家中，僅有的幾個（如果不是唯一）沒有失業保險的國家之一。
另外還有一些人，可能因為經濟壓力，在尋找下一份工作時，不會給自己更多時間去尋找更適合自己的工作，而是匆忙開始最先找到的那份工作，這進一步導致人們因為工作不滿意而更快的離開。
工會委員會（CTU）主席理查德．沃格斯塔夫（Richard Wagstaff）表示，該計劃將有效地幫助每年失去工作的 10萬名新西蘭人。
「失業通常會導致嚴重的收入衝擊」，他說，「因為找到一份好工作需要時間，但許多人接受與他們的技能不匹配的低薪工作，因為有需要快速恢復工作的財務壓力，」他說。
羅伯遜在闡述該計劃的目的時表示，是希望為工人提供更多經濟保障的「持久解決方案」。
「該計劃直接為個人（失業者）提供經濟保障，並支持他們能夠過渡到一份好的新工作，而不是讓人們繼續從事現有的、已經不合適的工作」，他說。
收入保險花費大 納稅人要支付額外費用
這項保險估計每年要花費35.4 億元，其中包括 18.1億元的工作流失賠付和 17.3億元的健康狀況和殘疾索賠。救濟金、養老金和住宿補助等現有支持不會受到影響。
這筆費用將由政府負擔，最終是由納稅人自己支付，通過收取工資和薪金稅來支付，工人和僱主預計將各支付1.39%。
永久僱主將被要求提前 4 週通知失業工人，並在該工人工作結束後馬上支付其原工資的80%，作為過渡性付款，將持續4 週，之後該計劃將啟動最長可達 6 個月的失業保險賠付。
另外，該計劃還支付幫助失業者的案例管理費用，旨在幫助引導人們重新加入勞動力隊伍。因為政府認為勞動力流失的成本可能很高。分析表明，按照每年10萬工作人員流失計算，失業後前五年的失業花費，可能每年高達154 億元。
計劃中對於僱主給失業工人的長達4週80%工資賠付，是要避免僱主濫用該計劃、隨便開除員工而不承擔責任。
獨立經濟學家托尼．亞歷山大（Tony Alexander）表示，該計劃的徵稅實際上是一種新稅。企業會將成本轉嫁給客戶，這將推高商品價格；但工人可能因為無法通過談判提高工資來彌補收入受到的衝擊，所以將不得不自己做出調整。
他認為工資的增長不足以補償工人因為徵收新稅受到的損失，「這將惡化新西蘭家庭的平均稅後收入」，他說。
在新的失業保險計劃下，工作者每週需要支付的額外收入稅，以及失業後失業保險每週賠付額，因為工資收入不同而差異很大：
˙對於一個賺取最低工資每小時20元、每週工作40小時的人來說，每週收入 800元中，需支付收入稅每週11.1元；如果失去工作，每週將獲得失業保險賠付640元；
˙對於一個年薪8萬元的人來說，每週收入1538元，需支付收入稅每週21.4元；如果失去工作，每週將獲得 1230元；
˙對於一個年薪13萬0911元的人來說，每週收入2517.5元，需支付收入稅每週35.0元；如果失去工作，每週將獲得2014元，7個月最多可得6.1萬元。
推行收入保險可能很難
新西蘭是極少數沒有失業保險制度的發達國家之一，工會估計有三分之二的失業工人目前沒有任何福利，政府希望彌補中間的ACC缺失。不過各方的反響顯示，政府此時推行該計劃似乎並不容易。
本週一統計局公布的失業率為3.2%，已經觸及到新西蘭 35 年最低；而同時，通貨膨脹率則處於一代人以來的最高水平。這讓一些評論人士認為，現在是提議對收入徵收新稅以幫助失業者的艱難時刻。
國家黨黨魁克裡斯托弗．盧克森（Christopher Luxon）表示，」這是一種新稅「，隨著物價的快速上漲，工人們將無力支付該計劃的費用（收入稅）。
行動黨也對該計劃持批評態度，但表示對某種形式的失業保險持開放態度，認為福利計劃「需要徹底改革」。
儘管政策還是由政府、工會委員會（CTU）和新西蘭商業委員會（Business NZ）共同制定的，但關於其最終形式的爭論仍然存在。公眾諮詢將一直持續到四月。
Business NZ 的首席執行官柯克．霍普 (Kirk Hope) 表示，該計劃只專注於為被裁員的人提供支持，其成員支持一項「範圍更廣」的計劃。
一些企業則表示，該計劃花費太高，他們更希望它只支持被裁員的人，以防員工自己辭職走人。
責任編輯：筱康
