FBI突襲海湖莊園 對川普2024參選有影響嗎

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【大紀元2022年08月11日訊】(大紀元記者戴芙若綜合報導)週一(8月8日),美國聯邦調查局(FBI)突襲搜查了前任總統川普(特朗普)在佛羅里達的海湖莊園住所,並沒收了數箱文件,此舉在全美引起軒然大波。人們疑惑,FBI此次行動的真正原因是什麼,以及對川普參選2024年總統大選是否有影響。

《華爾街日報》評論文章說,FBI特工搜查川普海湖莊園所依據的搜查令尚未公開,但媒體洩露的消息表明,這與川普涉嫌對官方文件處理不當有關。這引發了人們的猜測,即川普可能會根據一項關於濫用聯邦政府文件的法律受到起訴,其中包括一項取消聯邦任職資格的規定。根據這一猜測,如果被定罪,川普將沒有資格競選總統。但是,事實真的是這樣嗎?
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總統檔案

消息人士透露,引發共和黨和保守派人士憤怒的這次突襲檢查事件的焦點,是川普在離任時帶走了一些文件和檔案。

美國總統檔案(Presidential Records)傳統上被認為是上任總統的個人財產。國會在1955年的《總統圖書館法》(Presidential Libraries Act)中承認了這一點,該法案「鼓勵」,但不要求,前總統為了研究人員和歷史的利益而交存他們的文件。

尼克松總統於1974年8月辭職後,他與美國檔案管理員達成協議,捐贈他的檔案,但他保留銷毀某些材料的權利,包括一些水門事件的錄音磁帶。為防止這種情況發生,國會頒布了1974年的《總統錄音和資料保存法》(Presidential Recordings and Materials Preservation Act)。該法律(實際上僅適用於尼克松)要求政府保護這些資料,並最終根據適當的法規公開,法案為前總統提供了經濟補償,進一步承認了他對這些材料的財產權益。

1978年的《總統檔案法》(Presidential Records Act,簡稱PRA)解決了後來總統檔案的處理問題。PRA規定了政府對「總統檔案」的擁有權和控制權,並要求檔案管理員在總統離任時擁有、保存這些檔案,並確保公眾可以訪問。但有例外,尤其是由即將離任總統指定的合乎規定材料,將在他離任後保密12年。這些材料包括「總統與總統顧問之間、或此類顧問之間的請求或提交建議的機密通信」。

PRA還指示總統「確保反映其辦公室執行情況的活動、審議、決定和政策」「得到充分記載」。一旦創建,這些文件必須按照法規進行保存和管理或處置。

PRA將總統檔案定義為包括總統或其直接工作人員,在執行與其公務相關的活動時創建或接收的「文件材料」。總統檔案不包括與辦公室執行無關的「純粹私人或非公開性質」的記錄。

18 U.S.C. 2017(b)法規和美國《憲法》

川普的政敵最感興趣的似乎是《美國法典》第18卷第2071(b)條規定(18 U.S.C. 2017(b)),其中包含對「故意和非法」錯誤處理這些檔案的人處以罰款和最高三年監禁的規定。此法律規定,一經定罪,被告「將喪失其職務,並被取消在美國擔任任何公職的資格」。

但是,美國憲法明確規定了當選總統的資格:在美國出生、並在美國居住至少14年,且年滿35歲的美國公民,方可擔任總統職務。憲法還規定,「合眾國總統、副總統及其他所有文官,因叛國、賄賂或其它重罪和輕罪,被彈劾而判罪者,均應免職。」

當其它法規和美國憲法衝突時,憲法將起最終作用。

即使假設政府可以證明川普故意錯誤處理政府文件,並知道這樣做違反了聯邦法規,法院也不能取消他當選總統的資格。但是,要想這樣做並非易事,因為PRA保證作為前總統,川普可以訪問他的總統檔案,而前總統通常也有獲得接收機密信息的權利。

鮑威爾案

在1969年的「鮑威爾訴麥科馬克案」(Powell v. McCormack)中,最高法院裁定了類似問題,涉及增加憲法規定的在國會任職的資格。

在「鮑威爾訴麥科馬克案」中,聯邦眾議院拒絕讓一位符合憲法且正式當選的、紐約眾議員亞當‧克萊頓‧鮑威爾(Adam Clayton Powell Jr.)入席,因為他將眾議院資金挪為己用,並偽造了外匯支出報告。

最高法院大法官們裁定,不能以這些理由拒絕鮑威爾入席眾議院,因為這將剝奪人民選舉他們選擇的候選人的機會,這與憲法的結構背道而馳。法院引用了《聯邦黨人文集》第60章,其中建國先父之一亞歷山大‧漢密爾頓(Alexander Hamilton)寫道:「可以選擇或被選擇的人的資格,正如在其它場合所指出的那樣,是在憲法中定義和確定的,立法機關不可更改。」

《華日》報導說,由此可見,即使川普因處理總統檔案不當被定罪(這本身就非易事),也無法使用第2071(b)條取消川普(或任何其他人)擔任總統的資格。更何況川普的檔案事件遠弱於眾議院在鮑威爾案的主張,因為憲法授權國會眾議院判斷「其成員的資格」,但沒有賦予國會判斷總統資格的權力。以行為不法取消總統資格的唯一憲法手段是彈劾和定罪。

報導說,如果阻止川普在2024年競選是搜索海湖莊園的目的,那麼政府就是在浪費時間和納稅人的資源。

責任編輯:林妍#

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