東盟峰會開幕 中共地圖事件陰影未散

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【大紀元2023年09月04日訊】(大紀元記者程靜、易如採訪報導)東盟峰會等系列會議於週二(9月5日)在印尼雅加達登場,聚焦緬甸、南海等問題。此前,中共發布新地圖,將與周邊國有爭議的地段標註在內,引起多國抗議;中共近日還掀起反日浪潮。

分析認為,中共內外交困,加上非理智的外交,將引發東盟國家的不信任,未來雙方關係會弱化。

主權糾紛下東盟峰會開幕 外長們:加強應對區域挑戰

第43屆東盟峰會週二在雅加達舉行,預計將討論有關緬甸、南海行為準則、區域經濟及跨國犯罪等議題。

印尼總統佐科‧維多多週二(9月5日)說,東南亞集團不要陷入大國競爭,東盟雖有分歧但仍能團結,他重申東盟不會成為任何國家的代理人。

東盟領導人還決定,剝奪緬甸2026年東盟輪值主席國的資格,並將主席國權利轉交給菲律賓。緬甸軍方在2021年政變中奪取政權兩年後,暴力事件仍在肆虐。

就在前幾天,中共出版了新版地圖。地圖宣示了北京對南中國海大部分海域的主權。此舉加劇了中共與東南亞鄰國對這一海域的主權糾紛。

東盟10國包括文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南。中共與其中多國有領土爭議。

今年7月,北京與東盟就儘快於3年內完成「南海行為準則」(COC)的談判達成共識,但未透露更多細節。

前一天,成員國外長週一舉行會議,強調將加強東盟面對未來各種挑戰的能力。

據印尼外交部發布的新聞稿,外交部長勒特諾(Retno Marsudi)主持東盟協調會議時說:「現在面臨的挑戰已經很大,讓我們常陷入困境,但未來幾年的挑戰將會更大。」

她指出,東盟成員國間的分歧不應阻礙東盟進步。因此,第43屆東盟峰會將通過有關決議,以在危機發生期間,加速決策進程,並加強東盟應對各項新挑戰的能力。

不過美國總統拜登將缺席這場峰會,改由副總統哈里斯代替。印尼前外長馬蒂‧納塔萊加瓦(Marty Natalegawa)對美聯社表示,拜登的缺席令人感到失望。

2023年9月5日,在雅加達舉行的東盟峰會。(左起)菲律賓總統費迪南德-馬科斯、新加坡總理李顯龍、泰國外交部常務祕書沙倫-查倫素萬、越南總理范明正、印度尼西亞總統佐科-維多多、老撾總理宋賽-西潘敦(Sonexay Siphandone)、文萊蘇丹哈桑納爾-博爾基亞(Hassanal Bolkiah)、柬埔寨首相洪馬內(Hun Manet)、馬來西亞總理安瓦爾-易卜拉欣(Anwar Ibrahim)和東帝汶總理夏納納-古斯芒(Xanana Gusmao)合影留念。(ADI WEDA/POOL/AFP via Getty Images)

新地圖引眾怒 分析:中共內外交困打民族主義牌

中共領導人習近平也不出席峰會,而由李強於5日至8日出席在印尼雅加達舉行的第26次中國—東盟(10+1)領導人會議、第26次東盟與中日韓(10+3)領導人會議和第18屆東亞峰會(EAS),並對印尼進行正式訪問。

「北京剛發布的『2023年版標準地圖』將台灣、南海諸島等納入中國疆域引發爭議,料將成為會議焦點。」印尼戰略暨國際問題研究中心(CSIS)研究員曼特(Andrew W Mantong)認為。

上週一(8月28日),中共自然資源部發布「2023年版標準地圖」,清楚地標註了中印存有爭議的地段,以及中國與南海周邊國家的爭議地段,「十段線」取代過往的「九段線」。

新地圖引發了周邊國家和地區的抗議,包括菲律賓、馬來西亞、印尼、印度、越南、尼泊爾、台灣;俄羅斯也不承認中共新地圖;美國表態繼續反擊中共的「虛假海洋主張」。

曼特向中央社說:「我相信,會有成員國爭取在峰會上討論這些議題,因為在決定議程上某個程度是要符合成員國的期待。」

對於北京引發眾怒的舉動,普林斯頓中國學社執行主席陳奎德4日對大紀元分析,習政權在國內外引起巨大麻煩,但他需要「加強老百姓對他政權的認同,或者說(認同)他的政權是保衛國家的最基本權益,特別是國家領土和主權不容侵犯等等。他目前特別要做這方面的姿態。」

「因為習近平現在在全世界,用他們的話來說,在話語權方面已經是非常地居於守勢,非常弱勢的地位,所以他要加強自己在民族主義這方面的宣傳。」他說,「他需要心理上的補償。」

「突然公布(地圖),那當然引起了國際上大嘩,而這對他的國際聲譽、國際地位都沒有什麼好影響。」他說。

陳奎德認為,北京內外交困,現在實在找不出辦法。中共在外交上越來越受到圍堵和孤立,百戰百敗,各種各樣的事情都辦砸,但「習近平覺得最大的危險來自國內,來自老百姓」。

福島廢水事件未平 李強岸田現身東盟峰會引關注

日本首相岸田文雄將出席東盟峰會,彭博社說,這本是一個穩定中日兩國關係的機會。但是中共近日在國內煽動一波反日浪潮,激化了中日矛盾。

8月24日,日本在得到國際上的安全認可後,向太平洋排放經過處理的核廢水,但是中共下令全面禁止進口日本海鮮,並煽動民眾仇日反日,日本不得已採取了一系列措施回應。

日本週一已向世貿申訴,中共海鮮禁令完全不可接受。

對此,彭博社援引專家認為,北京是藉由表達對福島核廢水排放的不滿,轉移社會對其自身問題的注意力,以及反擊東京與華盛頓和首爾日益密切的關係。

上個月,美國總統拜登(Joe Biden)與岸田和韓國總統尹錫悅(Yoon Suk Yeol)舉行了三方峰會,這使中共日益孤立。

台灣國防安全研究院研究員兼所長沈明室4日對大紀元分析,中共本來是想要分化美日關係,或者不想讓日本跟美國的軍事同盟更加深化或強化,或者是不想讓美日韓之間成為東北亞的一個重要的集體安全機制。

他說,「雖然(日中之間)可能有潛在衝突,但是雙方不要這麼劍拔弩張,有點想要和緩這個關係。日本甚至已經恢復了跟中共的軍事交流。」

但是核處理水事件之後,沈明室說,「你就發現很有趣了,人家都已經要跟你和緩衝突,但是你透過這事,故意製造中日之間的話題,或製造中國人對日本的抗議行動、升高緊張等等。」

陳奎德則認為,中共就是要樹立一個敵人、外交上的敵人,而日本這件事在中共看來提供了可能性,但得到的好處「大大少於它所受到的損害,包括聲譽上的損害、經濟上的損害、政治上的損害等等」。

分析:習外交不理智 東盟與中共關係未來會弱化

對於中共的怪異舉動,沈明室說,「目前中國(中共)內部應該正處於權力鬥爭狀況,軍隊高層有些人被解職,原國防部長魏鳳和目前也失蹤,然後又傳說核潛艦爆炸,保定的軍隊被淹,李強為了這個事情還要請辭等等。」

他認為,「中國(中共)內部政治有點動盪,或者是不是有權力鬥爭?顯示對外政策看法不一致,甚至可能有另外一派想為習近平製造麻煩跟衝突。」

「這也讓東盟國家對習近平不信任。」他說,「另外印度也可能在邊界問題上更加質疑習近平。習近平不願意參加東盟峰會,也不願參加二十國的高峰會等等,就會有這樣的問題。」

陳奎德說,「中共這些動作,使得大家都覺得非常尷尬,中共外交上這樣非理性,我想會給他帶來負面影響,雖然東盟因為要和中國做生意,在經濟上還沒有擺脫對中國的依賴,很多問題上比較客氣。」

過去東盟國家有經濟靠中國、安全靠美國的說法。但沈明室認為,現在中國經濟發展停頓,很多外資轉而投資到東盟國家,所以經濟上靠中國的可能性或者價值越來越低。

「而東盟安全上靠美國,針對中共的對外擴張,或者是對南海、東海、台海的強硬主張跟軍隊的態勢,也讓東盟國家會對中共採取防範態度,越來越依賴以美國為首的聯盟機制。」他說。

陳奎德也認為,東盟國家雖然表面上敷衍和中共的關係,但是內心或者實際的外交舉措上不會再和北京走得這麼近,「總體來說,關係最多是保持過去的做法,或者是更加冷淡化,更加弱化的趨勢,我想這是一定的。」◇

責任編輯:房夏焥#

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