日本為鼓勵生育 修改法案改善福利 令人喜憂參半

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【大紀元2024年02月19日訊】(大紀元記者日本東京報導)日本政府為解決日趨嚴重的少子化問題,近日通過了修改兒童和育兒支援法等相關法案,旨在通過改善育兒福利來鼓勵生育。除了發給各種補貼,還包括「讓所有孩子都有資格進托兒所」的計畫。

為此,政府決定在公共醫療保險費上向國民徵收額外費用,以此作為擴充財源的主要手段,並力求相關法案於本屆國會中獲得通過。此消息一經發布,引發了廣泛的爭議。令人喜憂參半。

幾大具體福利政策

作為解決少子問題的支柱措施,政府決定設立「兒童和育兒支援金制度」,計畫到2028財政年度將約1萬億日元用於此項支援。

在具體政策方面,政府將取消兒童補貼補貼的所得限制,並延長發放期限至「高中畢業年齡」,補助金額為:0-2歲每月1.5萬日元,3歲至高中畢業年齡為每月1萬日元,第三個孩子以後的家庭將每月提高到3萬日元。這些改善措施將從2024年10月開始實施。

政府還將設立「孩子誰都可以上托兒所制度」,無論父母是否就業,即使是家庭主婦,都有資格利用托兒設施,並計畫在2026年全國推廣。

此外,政府還將在2025年設立「出生後休假支援津貼」,確保父母在孩子出生後的育嬰假期收入不減。同時,從2024年11月開始,將擴大對貧困單親家庭等的兒童扶養補助支付。

這些政策的實施,無疑需要財源的保障,政府因此決定在公共醫療保險費上向國民徵收額外費用。計畫到2026年約為6,000億日元(每人月平均需負擔約300日元)、2027年約為8,000億日元(每人月平均負擔約400日元)、2028年約為1萬億日元(每人月平均負擔約500日元)。

政策的實施,還需要相關法律的支持,因此,除了修改兒童和育兒支援法外,政府還整合了包括《兒童手當法》、《健康保險法》、《兒童福利法》和《就業保險法》等18項法律修正案,以保障這些政策得以實現。

日媒指出,這些舉措,其實是對政府去年12月確定的「未來兒童戰略」的具體推進,岸田首相在國會中曾明確表示人口減少問題是「日本社會最大的戰略性問題」,因此如何阻止少子化成為了施政的焦點。

然而,隨著政府對策的推進,一些問題和爭議也逐漸浮出水面。不少民眾表示,雖然增加醫療保險費用不被視為增稅,但實為一種變相的增稅,國民負擔加重,很可能會導致少子化問題更加惡化。

老後無保障 必定拷問生子的意義

一些民眾擔憂,很多老年人退休後,每月只依靠不到5萬日元的養老金生活,每天只能勉強度日。與育兒支援金相反,養老金逐年在減少,老人患病需要的醫療費負擔和護理保險費也在上漲,這些人如何再承擔每年增加近9000日元的負擔。即使是每月500日元,也包括了嬰兒和未成年人,從社會保險費中收取這些費用將會給國民增加相當大的負擔。

也有人認為:「這樣做並不能增加孩子的數量。工資不增加,人們卻面臨著房屋和教育費用逐年增長的問題,如果政府找不到根本出路,那麼補貼的金錢,不一定投給孩子,多數可能會為了保障將來老年生活,而積存起來。這些對策不知意義何在。」

一位中年女性表示,「如今的家庭,失去了孝道,只強調父母育兒的義務,卻無需子女承擔養老的責任,多數老人,辛辛苦苦將子女養大,尤其是女性,生兒育女,耗費了最為寶貴的時光和大部分財力,老後無力工作了,還要自己孤獨面對養老和病痛的問題。如果結婚生子,沒有了天倫之樂,感受不到撫養孩子的人生價值和快樂,看到老後面臨的困境,往後的年輕人,會感到十分迷惘,不知道生兒育女的意義何在。」

一些關注社會問題的專家表示,結婚成家,生兒育女,需要建立在擁有家庭和子女,就會擁有人倫之樂,擁有幸福的價值觀上。許多依舊保有傳統倫理道德的國家,即使家境貧困的家庭,也很樂意生育子女,不懼辛勞與付出。在古代社會,很多地區的人,物質不如今天豐富,但普遍尊老愛幼,無論貧富,人們都會喜歡孩子,將孩子視作珍寶,認為多子多福。女子也因為擁有孩子,孩子長大後對自己孝敬而老有所靠,享受著天倫之樂,結婚生子根本無需政府來操心。

政府的這些政策,很可能讓一部分家庭得益的同時,把老年人生活變得十分困難,也可能使即將結婚的年輕人談婚色變,畏懼成家,寧願選擇獨身或不要孩子,以保障輕鬆的生活和老後的生活。若要根本解決問題,需要廣泛瞭解民生,反思失去傳統婚姻家庭提倡的父慈子孝,夫妻有恩等人倫道德的後果,重建傳統道德倫理。而非僅僅在金錢上進行治標不治本的支援。

他們還擔心,這樣做將會因此建立相關管理機構,導致官員數量變得龐大,百姓負擔更重,政府也將因此擁有更大的掌控國民的權力。因為政府將少子化問題,當作戰略問題本身就頗為怪異。

責任編輯:劉如

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