【大紀元10月27日訊】〔自由時報記者許紹軒╱台北報導〕為我國管理潛艦採購作業的美國海軍國際計畫室人員，昨日抵台，官員指出，將在本週與海軍磋商相關事宜，主要內容為協助我國海軍以「獨立成本估算」的方式，大略算出造艦成本，以利台灣軍方完成建案程序，趕在明年提出潛艦採購特別預算，離確定買什麼構型的潛艦還有段距離。
據指出，這次美方到台灣並非提出潛艦構型，事實上，由於我國委託美國海軍管理潛艦採購案，根據美方的作業程序，台灣軍方必須先完成發價書的簽定，然後才能展開招商，方能進一步選擇構型與廠商，但因美國堅持在發價書內列入三億三千餘萬美元的先期作業費用，軍方在沒有預算前根本不敢同意，台美雙方無法達成共識，加上建案作業必須按程序進行，亦使潛艦採購作業延宕。
台海安全研析中心執行長梅復興表示，先期作業費用的作用，主要扮演保險的角色，目前美軍積極在歐洲尋找柴電潛艦的商源，萬一經過多方折衝，沒有任何國家同意輸出，這筆錢就會當成美軍為台灣量身設計新潛艦的準備金，不過那是最壞的打算，也有可能從頭到尾都用不到，但是美方相當堅持這筆錢要列入發價書。
國防部在建案過程也有相當困擾，相關官員指出，由於美方堅持要簽發價書才能招標確定構型，我方卻必須先有構型才能進行作戰需求、系統分析與投資綱要計畫等建案程序，雙方在這方面的思維有些出入，因此在建案過程尚未完成之前，軍方無法提出潛艦的預算，沒有預算就不能簽發價書，當然就更無法確定潛艦構型，雙方的要求落差不小。
梅復興說，台美雙方研商採用一種稱為「獨立成本估算」（ＩＣＥ）的估價方式，由美國海軍提供根據理論基礎的潛艦成本數據，幫助海軍在沒有構型的情況下，完成建案程序，未來才會有特別預算簽發價書，如此美方才能據此招標。
他指出，所謂「獨立成本估算」用的是概念性潛艦設計，把建造潛艦需要的物料、施工、設備與戰鬥系統，以每噸多少錢的方式推算出來。
舉例來說，若台灣需要一艘一千五百噸的潛艦，假設柴油機每噸需要一萬美元、電動機每噸需要二萬美元，電瓶每噸需要三萬美元，動力系統的成本就會是每艘九千萬美元。
美國海軍人員本週由國際計畫室執行官、海軍柴電潛艦專案小組組長羅貝夫帶隊，到台灣與海軍磋商獨立成本估算的事宜，並提出潛艦專案進度的簡報。
相關官員透露，根據海軍現在的潛艦建案進度，至少要等到明年五月才能送國防部審議，配合愛國者飛彈系統一起提出的特別預算，最快也要九月以後才可能動支，屆時海軍簽完發價書，也要在年底甚至後年才能知道會採用何種構型。
據了解，這項採購也引發海軍內部對潛艦規格的爭論，一派認為應以二千五百到三千噸級為主，另一派卻堅持一千五百噸級就足以擔負台海作戰所需，至今仍無共識。
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