【大紀元12月10日訊】（中央社記者潘應辰台北特稿）美國政府過去二十多年來說過數百次，美國的中國政策沒有改變，但是仔細看看布什總統本人、白宮及國務院最近的發言，不禁令人要問：美國的政策真的沒有改變嗎？
遠的不說，光看布希前任的柯林頓總統時代，柯林頓本人在二○○○年二月二十四日及三月八日，兩度在公開演講中說表示：「北京和台灣之間的問題，必須經由和平解決，並獲得台灣人民的同意」。
布什當選總統之初，台北駐美代表程建人在同年十一月三十日也曾向媒體表示，美國對台政策不會有什麼改變，他希望布什能夠延續兩岸問題的解決必須「經台灣人民同意」的政策。
不過，當布希在白宮接待中國國務院總理溫家寶後，布希卻明確說：「我們反對台灣或中國改變現狀的任何片面決定」 (We oppose any unilateral decisionby either China or Taiwan to change the statusquo.)。
這樣的政策等於是說，如果中國冒然對台動用武力，從而片面改變台灣現狀，美國對此表示反對。這種反對中國動武的立場，不僅與柯林頓政府時期的政策一致，也是美國二十多年來的一貫政策。
但是，如果台灣經由民主程序決定更改國號及國名，成為台灣共和國或是其他與中華人民共和國互不隸屬的國家，在柯林頓政府時期並沒有表明對這種假設性情況的反對或支持，但布什政府最近一個月來的談話，卻等於告訴台灣，即使經由台灣民主程序，經由台灣人民同意，這仍是美國所反對的。
這是把過去刻意維持的「模糊」空間拿掉，宣示美國的中國政策，雖然仍是「一個中國政策，基於三個聯合公報及台灣關係法」的大架構，但政策內涵卻已悄悄明確為美國主張「不獨不武」或反對兩岸「動武及台獨」，柯林頓時代兩度公開表達的「獲得台灣人民同意」，已丟進歷史不再提起。
至於台北和北京各談各調，美國的立場到底是「反對台獨」或「不支持台獨」，還是公開說「不支持台獨」，私底下對中國官員說「反對台獨」，這種爭議其實已無關宏旨。
對於布什總統在與溫家寶共同於白宮橢圓型辦公室會見記者時，布什主動提到「台灣領導人的言論或行動，顯示他可能有意片面決定改變現狀，這是我們反對的」；陳水扁的親近幕僚說，布什的話並沒有超出總統原先的理解。
這位幕僚說，從立法院通過公投法，讓美國政府突然驚覺「台灣是玩真的」之後，美國確實透過各種管道轉達對於台灣在明年大選舉辦公民投票「關切」、「不樂見」，甚至「看不出合理的必要性」等立場。
不過，他也指出，公投是人民意志和力量的展現，也是憲法賦予人民的權利，陳水扁一再保證防衛性公投不涉「四不一沒有」，不會因為美國不樂見，台灣就不辦理。
一位中美洲友邦駐台大使對於台灣辦公投引發的華府、北京、台北三角關係變化，他說美國最大的問題就是要干預別國的內政，尼加拉瓜如此、海地如此、馬其頓如此，現在的伊拉克也是如此，他說：「美國為什麼不讓別的國家自己決定它的民主該怎麼走？」
這位要求勿具名的大使告訴中央社，台灣要辦公投那是台灣自己的事。但是如果北京拿飛彈恫嚇、威脅武力犯台，這時候美國就不能袖手不管，因為美國的國內法對台灣的安全有義務，也沒有承認北京對台灣的主權，北京打台灣等於是侵略行為，美國必須有所行動。
布溫會談，台灣事先傳出布希可能表達「新三不」，結果並未發生，但是遺憾的是，布什和溫家寶會見記者時，給外界兩人聯手警告台灣的印象，至少次日美國紐約時報、華盛頓郵報等主流媒體的報導流露出這樣的訊息，這不能不說是布什的失言，畢竟如果他能當著溫家寶的面，強調北京不應以武力解決兩岸爭端，美國的政策才能比較完整平衡呈現出來。(http://www.dajiyuan.com)
