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台灣掌握議題打進WTO決策核心

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【大紀元2月3日訊】台灣駐WTO代表團憑藉台灣雄厚經貿實力、及代表團的充分掌握議題與敏銳觸角,經過幾個月的積極參與及運作,運用台灣經濟結構異常成功的轉型,發揮了受到各國重視的影響力,已打進WTO決策核心,地位也顯著提升。

據中央社2月3日報導,台灣駐世界貿易組織代表團雖只是「新生」,但憑藉台灣雄厚經貿實力、及代表團的充分掌握議題與敏銳觸角,經過幾個月的積極參與及運作,在重要議題上,已打進WTO決策核心,地位也顯著提升。

台灣駐WTO代表團過去半年的努力與實際表現,受到會員國及秘書處的高度肯定,不但全力投入關係本身利益的談判議程,更運用台灣經濟結構異常成功的轉型,發揮了受到各國重視的影響力。

WTO目前執行的協定有十七個,另外有四十多個瞭解書、議定書及決議文,都涉及重大經濟利益,台灣成為正式會員後,參與規則的制定,在此一基礎上與各會員國發展成「區域性經濟聯盟」,並透過在各談判議題上的結盟與合作,參與制定國際規範,不但保護、擴大了台灣的經貿利益,也有效提升了國際地位。

「與貿易有關智慧財產權(TRIPS)及公共衛生」議題,已成為WTO最重要的考驗,在已開發國家及開發中國家對藥品「強制授權」處於對立的情況下,台灣、韓國、新加坡及香港等所謂的「四小龍」就形成默契,願以超然的立場,扮演橋樑的角色。

據了解,最近四小龍共同出面邀請主要藥品出口國家會商,結果美國、歐盟、加拿大及日本等重量級會員國的常任代表全部出席,聲勢浩大,充分顯示出台灣代表團已能掌握議題,運用其特殊地位,不但成為WTO的「積極參與者」,更逐漸進入決策核心。

同樣的,台灣已是「反傾銷非正式團體」的十七個會員國之一,由於美國、歐盟常利用反傾銷措施限制外國進口,已形成一種保護主義,台灣的出口產品也受到相當不利影響,反傾銷非正式團體的目標在利用WTO「反傾銷協定」的談判,修改現行不合理的條文。

目前這個非正式團體已針對三十二項議題,提出具體建議,作為未來修訂協定內容的基礎。反傾銷非正式團體已進行多次「團長級」會議,並定本周舉行「資深官員會議」,台灣都是積極、活躍的參與者。

台灣也已爭取成為電腦、電信、海運及自然人移動等非正式小組成員,有更多機會及空間,與其他會員國進行結盟,以強化對他國開放相關服務業市場的要求。

「爭端解決機制」是WTO成立以來最足以自豪的成就,嚴格來說,這也是台灣比較陌生的領域,但在最新「爭端解決瞭解書」談判中,台灣代表團針對「控訴案第三國」部分,提出了許多具體建議,並被列入討論條文中,再度印証了台灣在WTO的積極作為。

除了WTO本身議題外,台灣也利用WTO會員國的身分,突破以往政治因素限制,參與多邊機制,如以管制鑽石交易為目標的「金柏利認證機制」為例,三年前在聯合國體系倡議下開始推動,台灣雖再三努力,但困難重重。

但因該機制實施涉及WTO規範,台灣代表團一方面主動加入WTO的討論,同時表達了台灣參與機制的意願,而台北方面則透過外途徑道提出正式申請,目前全案雖尚未確定,但至少已建立了溝通管道。

台灣代表團的工作效率及議事品質已被認同,但代表團常任代表顏慶章一日在與所有團員及眷屬歡度農曆新年時說,過去一年的表現固然不錯,在未來的一年,工作量及品質的壓力只會更高。兩年一度的WTO部長會議九月在墨西哥坎昆舉行,可以預期代表團的工作將是
非常吃重,但也將更具成效。
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