【大紀元4月16日訊】(中央社記者陳正杰巴林特稿)隨著聯軍結束在伊拉克的戰鬥，伊拉克政治體制的重建和促進中東和平與民主的工作已經展開，但由於這個地區政治和社會情勢複雜，和平與民主的道路將是十分遙遠而艱辛。
首先，以色列和巴勒斯坦的衝突能否化解，讓阿拉伯世界的公憤得到平息，是區域和平的主要關鍵，而美國能否以公正的立場進行斡旋，依然受到質疑。
在中東地區的許多國家，一個常見的現象是人民普遍對美國存有好感和嚮往，但談到美國政府對中東的政策，則往往是咬牙切齒。
阿拉伯世界可能很少人會為伊拉克總統薩達姆下台而流淚，但在眾多阿拉伯民眾的眼中，以色列人給巴勒斯坦人的待遇，跟薩達姆荼毒和壓迫百姓沒有兩樣。這是阿拉伯世界對美國政策憤憤不平的主因。
美國總統布什在四月十一日與英國首相布萊爾會談後，承諾積極為以巴衝突尋求解決之道，這固然令人鼓舞，不過，從過去的經驗來觀察，布什政府能否打破國內猶太人勢力的拘束，實在令人不敢樂觀。
根據芝加哥外交關係協會最近的一項調查，支持巴勒斯坦獨立建國的歐洲民眾達到七成二，而在美國，支持的民眾僅占四成。同時，美國行政部門官員和國會議員的各項聲明，一再突顯美國各界對以色列安全的支持。
部份因為巴勒斯坦跟七零年代的國際恐怖活動關係密切，在實際層面，美國對以色列安全的支持往往轉化成為對巴勒斯坦人利益的漠視。
第二，除了以色列之外，從伊朗到突尼西亞，整個中東地區從來沒有真正的民主。即使有些小國如科威特、巴林和卡達需要美國的保護，歡迎野心勃勃的薩達姆下台，但對於美國宣聲要促進中東民主的長遠目標，依然抱著狐疑的態度。
在中東地區，大多數國家的政權和國家利益都是掌握在酋長、宗教領袖和少數政客手中，而推行民主明顯並不符合專政者的利益。
事實上，執政當局不但不提倡民主，甚至無意積極推廣教育，導致中東國家的文盲比例始終居高不下，加上政府掌控電視和廣播等媒體，建立個人崇拜，甚至灌輸反西方民主價值的觀念，結果是社會低層民眾往往是反對西方勢力聲浪最高的族群。
中東社會的另一個普遍現象，是裙帶關係盛行，掌權者只任用信得過的人，而不重視人才。
第三，就伊拉克目前情勢而言，美國面對的重大挑戰是如何協助建立能為各方接受的政府。就以北方的庫德人和占伊拉克人口六成的什葉派回教徒來說，這兩個重要族群內部又分數派，而他們寧可將伊拉克的資源瓜分，然後帶著這些資源投靠在土耳其、伊朗和敘利亞的主人。
對伊拉克有利的是，除了石油之外，這個人口約兩千三百萬的國家有較好的教育制度和較多的人才，基礎設施和公務體系也比鄰近國家完備。如果伊拉克人民能夠就建設強盛民主的新國家建立共識，情勢將是大有可為。
只是民主畢竟未曾在阿拉伯世界生根，伊拉克內部各族群和回教門派在戰後為權力展開拉鋸，敘利亞等週邊國家則在憂心成為美國的下一個目標，美國使伊拉克人民真正獲得解放、消彌恐怖活動根源和建立區域和平新秩序的努力，在戰後才算起步。(http://www.dajiyuan.com)
