巴西政府在退休制改革上遭受挫折

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【大紀元7月22日報導】(中央社記者黃明興巴拿馬特稿)去年十月巴西工黨開始執政後遭逢許多來自社會運動的壓力,第一次公務員無限期罷工也於本月中旬爆發,逼使政府不得不撤回兩個月前向國會提出的年金暨退休制改革法案,這個改革法案最受爭議點之一就是向退休工人課徵百分之十一的稅,導致四十多萬名公務員採取不合作的態度。

自從提出這個改革法案之後,工黨(Partido delos Trabajadores)政府備受訾議,連當初支持現任總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)當選的左派團體以及工黨國會議員都群起攻伐,甚至司法部門由於司法人員退休可能因此受到影響,也頻頻向行政部門施加壓力。

上個月在巴西總統府前,三萬多名示威者揮舞著巴西國旗與工黨黨旗,甚至燒毀印有魯拉總統名字的紅色背心,他們叫喊著各種反魯拉的口號;魯拉在上個月初參觀自己在七十年代協助成立的勞工獨一中心總部(Central Unica de Trabajadores)時也遭逢示威者的抗議與吹噓聲。

年金與退休制改革法案今年六月已經憲政暨司法委員會通過,並未修改任何條文,實際上在國會上三讀通過應該不成問題,不過面對各方面的抗議聲浪,巴西政府決定撤回重審;在政府同意下,工黨及親政府派的眾議院領袖們公開支持修正案,規定支付退休者最低法定工資及調整公私立員工退休規定。

另一項改革規定男性員工年滿六十歲及女性員工年滿五十五歲就必須退休,並分別須繳稅達三十五年及三十年,新規定是公務員退休年齡分別是男性六十五歲與女性六十歲。

工黨國會議員們不願推測政府在走回頭路,只是表示社會保險部仍在衡量,還沒有做最後決定,不過許多親政府派的國會議員承認在行政首長、司法人員及工會領袖數度會談之後,已經與眾議院議長顧尼亞(JoaoPaulo Cunha)取得共識。

不過巴西政府評估認為各州州長對改革案並不熱衷,來自司法部及國會內部的壓力繼續不斷,巴西政府擔心因此可能拖延改革法案的表決而影響政府的施政進度。

年金暨退休制改革案原計畫在二十三年內為政府省下一百八十七億美元,經過這番修正後,未來仍可為政府省下一百八十一億美元。

執政黨眾議院黨團召集人黑貝洛(Aldo Rebelo)認為,政府在與司法部門及公務員代表協商之後,已經為改革法案的通過打下一劑強心針。

對勞工獨一中心主席馬利紐(Luiz Marinho)來說,這個改革法案還是不夠,政府必須與公務員一起商討勞工獨一中心可以接受的方案,他認為每月退休金上限應增加到一千七百美元而不是原方案的八百五十七美元。他認為,政府同意取消退休金上限,以為這將照顧到大多數的勞工,這種作法是錯誤的,因為如此一來政府所照顧到的將只是高所得者,尤其是司法人員,他們甚至要求退休後支領原薪俸的百分之九十。

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