【大紀元8月15日訊】(中央社記者萬淑彰台北十五日電)行政院長游錫堃今天表示，他已責成陸委會就「兩岸貨運便捷化」進行規畫，並持續加強及深化各項直航準備工作。他強調，兩岸直航可以為台灣發展帶來機會，但必須做好配套，進行對等、尊嚴談判，才能發揮直航正面效益，為建立兩岸和平穩定互動架構奠定深厚的基礎。
游錫堃上午率陸委會主委蔡英文、國防部長湯曜明、經濟部次長陳瑞隆、交通部次長蔡堆、國安局副局長王進旺、經建會副主委何美玥等相關部會首長召開記者會，公布兩岸直航技術評估報告。
游錫堃指出，兩岸關係涉及到台灣二千三百萬人民的共同福祉，也是國際社會所關注的焦點。積極推動兩岸關係全面正常化，建立兩岸和平穩定的互動架構，是陳水扁總統就職以來，一貫努力的方向與目標，也逐步由行政部門落實於相關政策當中。
他說，去年九月，陳總統在「大溪會議」就「直航」政策作出明確的宣示，並要求行政院應即就如何落實兩岸直航進行評估規劃。他隨即指示陸委會會同交通部、國防部、經濟部、經建會等各有關機關，展開兩岸「直航」的影響評估及規劃工作，並在去年十一月三十日初步完成了評估報告。
游錫堃表示，直航評估報告的公布，不但展現政府兩岸政策的持續性、穩定性與前瞻性，也顯示政府有決心、有信心、也有耐心推動「直航」並面對相關議題。
他指出，民調顯示，絕大多數台灣人民所支持的是一種有條件式的「直航」。不但突顯台灣人民對「直航」所可能帶來的衝擊存有疑慮，也顯示政府必須對各種可能的衝擊進行更為全面且詳盡的評估，研擬出分階段的措施與作為，才能回應人民的期待與要求。
游錫堃說，開放直航對台灣經濟、社會、政治及安全等層面影響深遠，因此推動直航雖然是一項持續性的工作，但仍必須依循國家發展目標，在「建立和平穩定的兩岸互動架構」方針下，以穩健有序的步驟逐步向前推進；現階段最重要的是積極展開直航技術的各項先期準備工作，規劃推動各種可行的過渡性措施，以累積經驗，為直航協商及落實推動奠定基礎。
他指出，行政部門已持續展開相關準備工作，包括了五大面向：
一、修正兩岸關係相關法制。配合新階段兩岸互動情勢，進行兩岸關係條例的修正，主要係就兩岸協商、人員雙向往來、經貿往來以及兩岸通航等事項的規範架構，進行整體檢討及修正。
二、強化國家安全網。陳總統就職以來，致力國家安全機制的建構及運作，已為直航及全面三通的安全事務管理奠定基礎，尤其是國防安全、社會治安、經貿交流的安全網及防火牆機制的改善與進一步推動民主政治的鞏固與深化等，都是當前最優先的安全防護工程。
三、加速產業結構調整。為因應兩岸經貿關係發展，政府已經以「挑戰二○○八國發計畫」為藍圖，積極展開全面性的經濟體質改善工程，以提升國家總體競爭力。
四、建構社會安全網。為因應兩岸人員交流之增加，政府已強化社會治安體系，加強查緝走私、偷渡等不法活動；對大陸配偶增多及大陸人民來台定居、工作等新情勢，政府也規劃建立大陸及外籍配偶照顧及養護體系。並將持續強化就業安全與社會福利體系，以照顧受兩岸經貿交流所影響的失業勞工與經濟弱勢族群。
五、強化防檢疫制度。今年SARS疫情後，更凸顯強化兩岸防檢疫制度的迫切性。政府相關部門已全面整備緊急應變體系及相關的防檢疫措施，以確保台灣人民生命安全不受威脅。
游錫堃說，陳總統近日提到近三年多來，政府對兩岸關係「立場堅定、務實前進」的基本路線。他認為，「立場堅定」，指的是兩岸關係必須秉持著「安全、對等、尊嚴」的原則，以及維護二千三百萬台灣人民生存發展的基礎前進，對於國家主權、台灣人民的生存空間與尊嚴，絕對無可妥協，也絕不容許糢糊。
「務實前進」指的是如何在「深耕台灣、佈局全球」經濟總體戰略之下，秉持「積極開放、有效管理」的原則，全力促進兩岸經貿關係正常化，開創互利雙贏的局面。
游錫堃表示，陳總統對直航推動所提出的分階段思考與目標，他已責成陸委會及各有關機關規劃兩岸貨運便捷化措施，並持續加強及深化各項直航的準備工作。
游錫堃強調，直航可以為台灣的發展帶來機會，但唯有在全民共識，並做好相關配套措施，進行對等、尊嚴的談判，才能發揮直航的正面效益，為建立兩岸和平穩定的互動架構奠定深厚的基礎。(http://www.dajiyuan.com)
