【大纪元8月15日讯】(中央社记者万淑彰台北十五日电)行政院长游锡堃今天表示，他已责成陆委会就“两岸货运便捷化”进行规划，并持续加强及深化各项直航准备工作。他强调，两岸直航可以为台湾发展带来机会，但必须做好配套，进行对等、尊严谈判，才能发挥直航正面效益，为建立两岸和平稳定互动架构奠定深厚的基础。
游锡堃上午率陆委会主委蔡英文、国防部长汤曜明、经济部次长陈瑞隆、交通部次长蔡堆、国安局副局长王进旺、经建会副主委何美玥等相关部会首长召开记者会，公布两岸直航技术评估报告。
游锡堃指出，两岸关系涉及到台湾二千三百万人民的共同福祉，也是国际社会所关注的焦点。积极推动两岸关系全面正常化，建立两岸和平稳定的互动架构，是陈水扁总统就职以来，一贯努力的方向与目标，也逐步由行政部门落实于相关政策当中。
他说，去年九月，陈总统在“大溪会议”就“直航”政策作出明确的宣示，并要求行政院应即就如何落实两岸直航进行评估规划。他随即指示陆委会会同交通部、国防部、经济部、经建会等各有关机关，展开两岸“直航”的影响评估及规划工作，并在去年十一月三十日初步完成了评估报告。
游锡堃表示，直航评估报告的公布，不但展现政府两岸政策的持续性、稳定性与前瞻性，也显示政府有决心、有信心、也有耐心推动“直航”并面对相关议题。
他指出，民调显示，绝大多数台湾人民所支持的是一种有条件式的“直航”。不但突显台湾人民对“直航”所可能带来的冲击存有疑虑，也显示政府必须对各种可能的冲击进行更为全面且详尽的评估，研拟出分阶段的措施与作为，才能回应人民的期待与要求。
游锡堃说，开放直航对台湾经济、社会、政治及安全等层面影响深远，因此推动直航虽然是一项持续性的工作，但仍必须依循国家发展目标，在“建立和平稳定的两岸互动架构”方针下，以稳健有序的步骤逐步向前推进；现阶段最重要的是积极展开直航技术的各项先期准备工作，规划推动各种可行的过渡性措施，以累积经验，为直航协商及落实推动奠定基础。
他指出，行政部门已持续展开相关准备工作，包括了五大面向：
一、修正两岸关系相关法制。配合新阶段两岸互动情势，进行两岸关系条例的修正，主要系就两岸协商、人员双向往来、经贸往来以及两岸通航等事项的规范架构，进行整体检讨及修正。
二、强化国家安全网。陈总统就职以来，致力国家安全机制的建构及运作，已为直航及全面三通的安全事务管理奠定基础，尤其是国防安全、社会治安、经贸交流的安全网及防火墙机制的改善与进一步推动民主政治的巩固与深化等，都是当前最优先的安全防护工程。
三、加速产业结构调整。为因应两岸经贸关系发展，政府已经以“挑战二○○八国发计划”为蓝图，积极展开全面性的经济体质改善工程，以提升国家总体竞争力。
四、建构社会安全网。为因应两岸人员交流之增加，政府已强化社会治安体系，加强查缉走私、偷渡等不法活动；对大陆配偶增多及大陆人民来台定居、工作等新情势，政府也规划建立大陆及外籍配偶照顾及养护体系。并将持续强化就业安全与社会福利体系，以照顾受两岸经贸交流所影响的失业劳工与经济弱势族群。
五、强化防检疫制度。今年SARS疫情后，更凸显强化两岸防检疫制度的迫切性。政府相关部门已全面整备紧急应变体系及相关的防检疫措施，以确保台湾人民生命安全不受威胁。
游锡堃说，陈总统近日提到近三年多来，政府对两岸关系“立场坚定、务实前进”的基本路线。他认为，“立场坚定”，指的是两岸关系必须秉持着“安全、对等、尊严”的原则，以及维护二千三百万台湾人民生存发展的基础前进，对于国家主权、台湾人民的生存空间与尊严，绝对无可妥协，也绝不容许糢糊。
“务实前进”指的是如何在“深耕台湾、布局全球”经济总体战略之下，秉持“积极开放、有效管理”的原则，全力促进两岸经贸关系正常化，开创互利双赢的局面。
游锡堃表示，陈总统对直航推动所提出的分阶段思考与目标，他已责成陆委会及各有关机关规划两岸货运便捷化措施，并持续加强及深化各项直航的准备工作。
游锡堃强调，直航可以为台湾的发展带来机会，但唯有在全民共识，并做好相关配套措施，进行对等、尊严的谈判，才能发挥直航的正面效益，为建立两岸和平稳定的互动架构奠定深厚的基础。(http://www.dajiyuan.com)
