【大紀元2月14日訊】〔自由時報記者陳中興╱台北報導〕因計畫經濟預測失準，導致中國自2003年起發生廣泛性缺電，預計今（2004）年缺電將更趨嚴重，尤以江蘇、浙江兩省與大上海地區缺電較嚴重；行政院經建會呼籲台商，應將中國供電穩定性列為投資安全評估項目。
經建會說，2000年到2002年，中國全社會用電量增幅分別達11.4%、8.7%和11.6%，根據中國電力企業聯合會的估計，2003年全年電力需求將增加15%，創25年來用電增幅最高紀錄，增幅遠高於經濟計畫所預測的9~10%。
因用電量擴增遠超過預期，導致中國出現嚴重電力短缺現象，2003年夏季中國有21省發生不同程度限電，為求以價制量，內地電價已自2004年1月1日起適度調高；經建會呼籲，中國各地的缺電問題，近期內恐難以獲得改善，台商應密切注意電價是否會因供電吃緊而有所調漲，或拉大尖峰與離峰的電價。尤其在進行投資評估時，應將供電穩定性列為重點項目，並且做好突發性停電或限電的因應措施，以避免限電或停電所帶來的無謂損失。
經建會表示，根據中國國家電網公司發佈的電力市場預測報告說，2004年電力吃緊的情況會更加嚴重，其中浙江、江蘇和上海將是缺電較嚴重的地區，2005年電力短缺現象會減緩，2006年電力供需基本平衡，但局部地區仍然存在短缺現象。
本波缺電發生原因，可溯自1998年中國實際電力需求僅增加 1% ，使得中國當局認為電力供應相對過剩，而採取限制電力投資政策，導致2001年起電力投資下滑，電力建設投資占全國基本建設投資比率逐步降低，由「八五」時期（1991-1995）的12.1%，降到「九五」時期（1996-2000）的10.4%，到2002年僅為7.2%，建設速度落後導致電力供應量不足，供需缺口日漸加大。
此外，高耗能行業發展速度過快，2003年工業生產創下了 1995 年以來新高紀錄，已造成電力需求增加，再加上過去幾年，中國加強基礎設施建設，帶動了鋼鐵、建材、汽車、化工等高耗能重工業的發展，導致工業用電大幅上升。
氣候變化也是造成缺電的間接原因，由於內地高溫、乾旱少雨，導致水庫蓄水減少，水力發電量減少。
例如，2003年夏季前所未有的枯水期，使得湖南、福建等以水力發電為主的地區無電可發；而由於中國頻生礦災，小型煤窯基於安全考慮被迫關閉，導致燃煤供應不足也是主因之一。 (http://www.dajiyuan.com)
