中國八億農民仍被排斥在就業和社會保障制度之外

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【大紀元3月10日訊】據自由亞洲電臺報導/總理溫家寶早前在十屆全國人大二次會議上所發表的政府工作報告中提及,在一年來政府主要做了六方面的工作,當中包括做好就業和社會福利保障等方面工作。因此人大在九日舉行的中外記者招待會中,邀請了勞動和社會保障部部長鄭斯林和副部長等人就就業和社會保障工作回答中外記者的提問。

鄭斯林表示,沒有一個完善的社會保障體系,社會主義市場經濟沒有辦法全面進步,目前中國養老保險、醫療保險和失業保險的參保人數已經超過一億多人,中國政府一直都沒有積累。所以在這方面,政府面對非常大的困難,就算政府建立一個能夠正常運轉的機制,也需要几年的時間。因此現時當局將采用几項主要的措施,包括繼續擴面和征繳,提高繳費率,加強法制建設,和促進再就業。

不過根據現場派發的勞動和社會保障情況調查城鎮數據,城鎮登記失業率為4.3%,并未將農村人口包括在內,有很多農民因為農田被政府征用而失去生活的保障的問題并沒有被考慮進去。所以有記者問及當局的措施會否只用在城鎮方面,鄭斯林解釋說,目前中國有八億多人生活在農村,所涉及到的是一個重大的問題,當局需要慎重的考慮和處理。

他重申,中央已經有文件証明農民工屬於產業工人的一部分,所以他們也得到和城市工人所得的保障權利。但他認為,目前最重要還是解決失業和下岡工人等問題。因為現時中國要面對制造2400萬個就業機會,將失業率維持在4.7%水平。

外界批評說,中國政府的失業率概念容易令人誤解,因為當中并未將已經被解雇而在等待工作的工人計算在內,人口占絕對多數的農村人口的就業情況也不在統計之內。(http://www.dajiyuan.com)

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