人口老齡化 歐洲日本應重思移民政策

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【大紀元3月7日訊】(大紀元記者羅莉﹑鐘原編譯報導)瑞典專欄作家宗納申-鮑爾(Jonathan Power)在印尼雅加達郵報上發表文章﹐探討由於出生率下降﹐人口老齡化﹐歐洲和日本應該重新思考移民政策﹐改革相應政策﹐使年老的僱員工作更有成效。

鮑爾認為移民延緩了西方工業社會應該及早面對的問題﹐比如﹐重組經濟結構﹐重新塑造低層勞力工作以吸引當地失業人口﹐轉移三十年前就應該已經沒落的行業到工資低廉的國家和地區﹐重新思考對待老年僱員的態度。

雖然人們曾一致認為美國的活力部份來自于移民﹐而且其移民的社會接納和適應過程比歐洲和日本都為順利﹐但經濟學家很難證明目前的移民對美國經濟有正面顯著的好處。許多美國經濟學家認為移民對某些特定的行業有好處﹐短期內對抑制通貨膨脹有用﹐但對低工資的本國工人則是不利的。比如在加州﹐美國本土的勞動者離開加州的速度與外來移民到加州的速度一樣快﹐這樣兩個極端造成了工資不斷下降。

文章說﹐如果美國人口增長快速而且保持年輕﹐移民不是個問題。但對於歐洲和日本來說﹐由於出生率下降﹐人越來越健康長壽﹐導致人口老齡化﹐他們就面臨著一個重要的問題﹐那就是如何避免淘汰50歲以上的僱員﹐使老年僱員工作有效而且富有成果。象銀行和火車駕駛等行業﹐50歲即遭淘汰非常普遍﹐有些行業﹐比如法官﹐則可以做到75歲。

作者舉例說﹐在荷蘭﹐征招年長者進入就業市場已經發展成一個迅速發展的行業。鹿特丹的就業中介公司「55+」看到了看護工﹑教師和圖書管理員的需求大增。現在70歲甚或75歲的人﹐有誰不會開車或者在火車站賣車票﹖

文章建議歐洲和日本必須給社會一些財政休克療法﹐譬如﹐大幅降低老年工作者的賦稅﹐給願意到70歲或者75歲退休的人支付雙倍的退休金。瑞典是歐盟人口壽命最長的國家﹐已經開始退休金制度改革以順應變化的潮流。瑞典僱員有權工作到67歲﹐比以前多兩年。如果61歲就退休﹐靠退休金不可能養活自己。

文章最後說﹐就目前的趨勢來看﹐如果什麼也不做﹐象德國這樣的國家在以後的五十年裡﹐每年需要引進340萬的外來移民。這是不可能的﹐因為本國人民不願意由於移民氾濫而淹沒了本民族的文化特性﹐而且他們也知道不能正面處理第二代移民對當地人和文化的疏遠感。政府越早意識到這一問題﹐相應的改革就越有可能進行。(http://www.dajiyuan.com)

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