【大紀元4月23日訊】 自由時報記者施曉光、許紹軒╱專訪
新任內政部長蘇嘉全昨天接受本報專訪時表示，他主張台灣地方制度改革，應朝「去直轄市化」的方向修改，讓地方首長人事權、財政權趨於一致，政府層級並簡化為二級制。
對於已有十多年未曾換發的國民身分證，蘇嘉全宣示，最慢明年底前一定換發，他並表達個人觀點，基於整體治安考量，應依現行戶籍法第八條規定，在換發身分證時捺印指紋，他認為只須捺印一枚拇指指紋即可，現行戶籍法施行細則捺印十指指紋的規定沒有必要。以下為訪談摘要。
問：陳水扁總統曾經承諾三個縣市升格直轄市，您有何構想？
答：全案須配合地方制度法修訂，只要立法院通過修法，縣市政府依法提出申請，內政部都樂觀其成。不過，我認為，台灣應該「去直轄市化」，硬要規定人口門檻一百萬或九十五萬有何差別？況且台灣土地狹小，如直轄市太多，也沒多大意義，直轄市不應該就比其他縣市高貴。
我擔任立委、縣長以來，一直希望推動「去直轄市化」，台灣朝向二級政府發展，讓地方首長擁有相同的人事權、財政權，這也是多數縣市長共同的願望。
問：國民身分證已有十多年未曾換發，但行政院不願依戶籍法規定配合捺指紋，您有何構想？
答：新身分證換發最慢明年一定要進行，不能再等了，依規定十年就應該換發一次，現已明顯違背法律規定，今年一定要解決，如果在行政命令層次可以解決，就要儘快修訂，如果必須修法，則會列入今年度優先審議法案。
從這一陣子的詐騙恐嚇犯罪可見，在追求民主人權的同時，某些部分還是應該有所限制，就像吸菸對人體有害，公共場所禁菸。
也許捺指紋有人權問題，但就現階段整體治安面而言，卻是應採取的措施，因此內政部將繼續與行政院、總統府人權小組針對治安需求與未來國家整體發展溝通，如果要在人權與治安之間做選擇，「我要選擇換發身分證」。
新身分證一定會加強防偽功能，並對申請證明文件做比較嚴謹的規定，至於要捺幾個指紋，我認為捺一個拇指指紋應該就夠了。
問：您對推動台灣行政區域重劃有何想法？
答：選舉期間國民黨曾提議把台灣分成幾個省，由幾個縣市合併升格直轄市，其中難免政治角力因素，不過我仍覺得區域合作很重要。
我不反對台灣走向整體重新整理，例如以「高高屏」、「雲嘉南」方式重劃，但首先必須解決政治問題，因為有那麼多的縣市長突然不見，一定要先看大家能不能接受，但前提應該朝二級制發展，不可以又多出一級政府，如果又多一個政府層級，只會徒增行政程序困擾，浪費人力，效率也會更差。
未來內政部處理行政區重劃時，將按三個程序進行為原則，首先將提出規劃構想，徵詢各界意見後，再提出實際規劃草案，辦理公聽會，政策方案絕對不會是我一個人下指令。
問：前任部長曾經允諾協助調整村里長待遇，您是否會延續此政策？
答：現行村里長事務補助費相關規定，從每月三萬元到四萬五千元不等，彈性這麼大，對地方政府困擾實在很大，有必要統一規定，不能有錢的地方就多給一點，沒有錢的地方就少給一點。
我向來反對中央立法、地方買單，中央該給多少，地方該付多少，應該談清楚，財源也要確定，「每個人三萬就三萬，四萬五就四萬五，腳踏車就是腳踏車，出國補助就是出國補助，都應該法制化。」
未來無論維持現行事務補助費，或修改為村里長有給職，都要兼顧二個原則，就是法制化的統一標準以及妥善協商財源負擔，因此內政部將找鄉鎮市區公所、村里長及中央相關部會共商。
問：您是否贊成開放離島地區賭博合法化？
答：有關離島開放觀光賭場，正、反意見差距太大，顯示這個議題非常有爭議。
立法院喜歡這個條款（博弈條款），卻又不敢立法，這樣不太符合立法旨意，至於行政部門有行政部門的考量，也願意尊重立法結果，但如果要主動提出方案，還必須一段時間。
問：為改善治安，加強破案，您是否有具體構想或措施？
答：對於績效好、破案率高的員警，都將給予模範警察或績優警察特別獎勵，預定今年度就可以做，至於針對特別刑案且經討論後核可者，將破格升級，全案已交辦警政署研議。
我特別要求警政署，不要老是把標準訂得那麼高，如老是讓人家達不到，就完全沒有意義，我還告訴警政署說，一年破格二、三個，沒什麼了不起，如果可以提高到五個，也應該沒問題。
問：您是否贊成性工作除罪化？
答：解決性交易問題，應該考量社會觀感，整合各方不同角度的意見，個人沒有既定想法，不過，如果政府可以提供更多社會就業機會，就可以積極降低這個問題的嚴重性。
如果要開放性工作除罪化，衍生的治安等問題，必須縝密研究，研擬管理配套措施，仍有待進一步評估。(http://www.dajiyuan.com)
