【大纪元4月23日讯】 自由时报记者施晓光、许绍轩╱专访
新任内政部长苏嘉全昨天接受本报专访时表示，他主张台湾地方制度改革，应朝“去直辖市化”的方向修改，让地方首长人事权、财政权趋于一致，政府层级并简化为二级制。
对于已有十多年未曾换发的国民身份证，苏嘉全宣示，最慢明年底前一定换发，他并表达个人观点，基于整体治安考量，应依现行户籍法第八条规定，在换发身份证时捺印指纹，他认为只须捺印一枚拇指指纹即可，现行户籍法施行细则捺印十指指纹的规定没有必要。以下为访谈摘要。
问：陈水扁总统曾经承诺三个县市升格直辖市，您有何构想？
答：全案须配合地方制度法修订，只要立法院通过修法，县市政府依法提出申请，内政部都乐观其成。不过，我认为，台湾应该“去直辖市化”，硬要规定人口门槛一百万或九十五万有何差别？况且台湾土地狭小，如直辖市太多，也没多大意义，直辖市不应该就比其他县市高贵。
我担任立委、县长以来，一直希望推动“去直辖市化”，台湾朝向二级政府发展，让地方首长拥有相同的人事权、财政权，这也是多数县市长共同的愿望。
问：国民身份证已有十多年未曾换发，但行政院不愿依户籍法规定配合捺指纹，您有何构想？
答：新身份证换发最慢明年一定要进行，不能再等了，依规定十年就应该换发一次，现已明显违背法律规定，今年一定要解决，如果在行政命令层次可以解决，就要尽快修订，如果必须修法，则会列入今年度优先审议法案。
从这一阵子的诈骗恐吓犯罪可见，在追求民主人权的同时，某些部分还是应该有所限制，就像吸烟对人体有害，公共场所禁烟。
也许捺指纹有人权问题，但就现阶段整体治安面而言，却是应采取的措施，因此内政部将继续与行政院、总统府人权小组针对治安需求与未来国家整体发展沟通，如果要在人权与治安之间做选择，“我要选择换发身份证”。
新身份证一定会加强防伪功能，并对申请证明文件做比较严谨的规定，至于要捺几个指纹，我认为捺一个拇指指纹应该就够了。
问：您对推动台湾行政区域重划有何想法？
答：选举期间国民党曾提议把台湾分成几个省，由几个县市合并升格直辖市，其中难免政治角力因素，不过我仍觉得区域合作很重要。
我不反对台湾走向整体重新整理，例如以“高高屏”、“云嘉南”方式重划，但首先必须解决政治问题，因为有那么多的县市长突然不见，一定要先看大家能不能接受，但前提应该朝二级制发展，不可以又多出一级政府，如果又多一个政府层级，只会徒增行政程序困扰，浪费人力，效率也会更差。
未来内政部处理行政区重划时，将按三个程序进行为原则，首先将提出规划构想，征询各界意见后，再提出实际规划草案，办理公听会，政策方案绝对不会是我一个人下指令。
问：前任部长曾经允诺协助调整村里长待遇，您是否会延续此政策？
答：现行村里长事务补助费相关规定，从每月三万元到四万五千元不等，弹性这么大，对地方政府困扰实在很大，有必要统一规定，不能有钱的地方就多给一点，没有钱的地方就少给一点。
我向来反对中央立法、地方买单，中央该给多少，地方该付多少，应该谈清楚，财源也要确定，“每个人三万就三万，四万五就四万五，脚踏车就是脚踏车，出国补助就是出国补助，都应该法制化。”
未来无论维持现行事务补助费，或修改为村里长有给职，都要兼顾二个原则，就是法制化的统一标准以及妥善协商财源负担，因此内政部将找乡镇市区公所、村里长及中央相关部会共商。
问：您是否赞成开放离岛地区赌博合法化？
答：有关离岛开放观光赌场，正、反意见差距太大，显示这个议题非常有争议。
立法院喜欢这个条款（博弈条款），却又不敢立法，这样不太符合立法旨意，至于行政部门有行政部门的考量，也愿意尊重立法结果，但如果要主动提出方案，还必须一段时间。
问：为改善治安，加强破案，您是否有具体构想或措施？
答：对于绩效好、破案率高的员警，都将给予模范警察或绩优警察特别奖励，预定今年度就可以做，至于针对特别刑案且经讨论后核可者，将破格升级，全案已交办警政署研议。
我特别要求警政署，不要老是把标准订得那么高，如老是让人家达不到，就完全没有意义，我还告诉警政署说，一年破格二、三个，没什么了不起，如果可以提高到五个，也应该没问题。
问：您是否赞成性工作除罪化？
答：解决性交易问题，应该考量社会观感，整合各方不同角度的意见，个人没有既定想法，不过，如果政府可以提供更多社会就业机会，就可以积极降低这个问题的严重性。
如果要开放性工作除罪化，衍生的治安等问题，必须缜密研究，研拟管理配套措施，仍有待进一步评估。(http://www.dajiyuan.com)
