【大紀元7月28日訊】2003年9月28日，國務院人事部就企業軍轉幹部問題，以國人部發（2003）27號文件，下發了《關於印發〈教育引導部份企業軍轉幹部正確認識解決生活困難的宣傳提綱〉的通知》（以下簡稱《通知》、《宣傳提綱》）。並且串聯10個部門蓋上了橡皮圖章。其發行範圍之寬泛，謬論流傳之廣大、負面影響之深遠、不良後果之嚴重，為歷來部門文件所罕見。
為說明全國軍轉幹部要求落實政策、兌現政治生活待遇，維護合法權益的事實真相，特向全國各界發佈此文，以正視聽。
一、企業軍轉幹部問題的真相與實質
所謂企業軍轉幹部問題，是指全國企業軍轉幹部為維護黨中央的威信、維護黨的軍轉政策的權威性和嚴肅性，為要求落實企業軍轉幹部政策及政治生活待遇、維護自身合法權益的維權上訪問題。
企業軍轉幹部問題的真相，是軍轉政策在企業不落實或沒有完全落實，在企業改革中沒有保障軍轉幹的合法權益，「國家幹部」的身份被剝奪，政治、生活待遇及退休待遇不兌現，使近百萬企業軍轉幹部的大多數生活處於低下水平，不少人陷入困境，有的甚至出現生存危機，因生活絕望而自殺的事件時有發生。
為了維護自身的合法權益，他們以政策法規為準繩，以事實為依據，在法律允許的範圍內，通過各種正常的組織渠道反映問題，進行申訴。多年來，這些反映和申訴，不但沒有得到地方黨政當局的認真對待和正確解決，反而招致當局採取非法措施進行壓制。因此，企業軍轉幹部才不得不行使作為公民的上訪權，在全國範圍內依法有序地、逐級地開展維權活動，走上充滿艱難險阻的上訪之路。
企業軍轉幹部維權上訪，大而言之，是為了維護黨的威信，維護黨的政策的權威性和嚴肅性，從源頭上消除需危害社會穩定的內在因素——政策不落實；小而言之，是為了維護企業軍轉幹部最基本的人權——生存權。
企業軍轉幹部問題的實質，不是單純的「遇到暫時困難」的問題，而是長期積累下來的政策不落實的歷史遺留問題。其關鍵是落實、還是否定軍轉政策的問題。其核心是承認、還是否定企業軍轉幹部的「國家幹部」身份及政治生活待遇問題。
企業軍轉幹部的問題已經到了非解決不可的時候了。因為久拖不決可能帶來嚴重後果，一般問題可能轉化為政治問題，局部問題可能轉化為全局性問題。
人事部近幾年就企業軍轉幹部問題出台的幾個文件，以及最近炮製的《宣傳提綱》，將企業軍轉幹部政策不落實問題說成是「生活遇到了困難」，所以只提「解困」，不落實政策，以現象掩蓋本質，把企業軍轉幹部落實既有政策的合理要求，歪曲成「想和公務員攀比」；把建國之初到現在、軍轉政策一貫堅持的基本原則，說成是「不符合改革的要求和發展方向」；將企業軍轉幹部維權上訪活動誣蔑為「鬧事」，並授意地方政府堅決「打壓」等等
正是由於人事部這些違背實事求是原則和中央領導講話精神的言行，才使企業軍轉幹部問題久拖不決，上訪活動愈演愈烈。
企業軍轉幹部問題，決不是甚麼簡單的「生活困難問題「，而是由於政策不落實，近百萬企業軍轉幹部合法權益受到嚴重侵害，關係到他們切身利益及後半生生存質量的重大問題，是維護中央權威、維護黨的軍轉政策的權威性和嚴肅性，關係到社會穩定和軍隊建設大局的政治問題。所以，解決企業軍轉幹部問題，決不能以「解困」敷衍了事。
總之，人事部對企業軍轉幹部問題，一開始就「號錯了脈，抓錯了藥」。它不僅對政策不落實、企業軍轉幹部合法權益受侵害負有責任，而且要為其在企業軍轉幹部問題上不作為、亂作為，從而引發大規模上訪活動擔責任。
二、《宣傳提綱》的性質及其要害
《宣傳提綱》是人事部自己犯規、自己當裁判、為自己工作失誤開脫責任的自辨狀，是在與企業軍轉幹部利益對立的變態心理支配下，濫用個別「企業政策條文」克隆出來的「怪胎」。
其指導思想是不講政治，不講誠信，否定歷史，違背實事求是和下位規範性文件不得與上位規範性文件相牴觸的原則；輕諾寡信，借「改革」的名義，否定軍轉政策，否定政策的連續性。
其手法是歪曲事實，掩蓋真相；欺騙輿論，混淆視聽；以己之見，代替政策；站在與企業軍轉幹部利益對立的立場上，惡意解釋政策；把改革與落實軍轉政策對立起來，對企業軍轉幹部不加區別地套用所謂的「改革政策」。
其目的是否定企業軍轉幹部的「國家幹部」身份及其相關待遇，以所謂「解困」取代落實既定政策。
其危害是破壞黨的威信，挑戰黨的政策的權威性和嚴肅性，貶損黨和國家的形象，損害企業軍轉幹部的合法權益，製造不穩定因素，擾亂軍心，影響社會穩定和軍隊建設大局。（待續）
企業軍轉幹部維權之聲
2004——7——23
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