【大纪元7月28日讯】2003年9月28日，国务院人事部就企业军转干部问题，以国人部发（2003）27号文件，下发了《关于印发〈教育引导部分企业军转干部正确认识解决生活困难的宣传提纲〉的通知》（以下简称《通知》、《宣传提纲》）。并且串联10个部门盖上了橡皮图章。其发行范围之宽泛，谬论流传之广大、负面影响之深远、不良后果之严重，为历来部门文件所罕见。
为说明全国军转干部要求落实政策、兑现政治生活待遇，维护合法权益的事实真相，特向全国各界发布此文，以正视听。
一、企业军转干部问题的真相与实质
所谓企业军转干部问题，是指全国企业军转干部为维护党中央的威信、维护党的军转政策的权威性和严肃性，为要求落实企业军转干部政策及政治生活待遇、维护自身合法权益的维权上访问题。
企业军转干部问题的真相，是军转政策在企业不落实或没有完全落实，在企业改革中没有保障军转干的合法权益，“国家干部”的身份被剥夺，政治、生活待遇及退休待遇不兑现，使近百万企业军转干部的大多数生活处于低下水平，不少人陷入困境，有的甚至出现生存危机，因生活绝望而自杀的事件时有发生。
为了维护自身的合法权益，他们以政策法规为准绳，以事实为依据，在法律允许的范围内，通过各种正常的组织渠道反映问题，进行申诉。多年来，这些反映和申诉，不但没有得到地方党政当局的认真对待和正确解决，反而招致当局采取非法措施进行压制。因此，企业军转干部才不得不行使作为公民的上访权，在全国范围内依法有序地、逐级地开展维权活动，走上充满艰难险阻的上访之路。
企业军转干部维权上访，大而言之，是为了维护党的威信，维护党的政策的权威性和严肃性，从源头上消除需危害社会稳定的内在因素——政策不落实；小而言之，是为了维护企业军转干部最基本的人权——生存权。
企业军转干部问题的实质，不是单纯的“遇到暂时困难”的问题，而是长期积累下来的政策不落实的历史遗留问题。其关键是落实、还是否定军转政策的问题。其核心是承认、还是否定企业军转干部的“国家干部”身份及政治生活待遇问题。
企业军转干部的问题已经到了非解决不可的时候了。因为久拖不决可能带来严重后果，一般问题可能转化为政治问题，局部问题可能转化为全局性问题。
人事部近几年就企业军转干部问题出台的几个文件，以及最近炮制的《宣传提纲》，将企业军转干部政策不落实问题说成是“生活遇到了困难”，所以只提“解困”，不落实政策，以现象掩盖本质，把企业军转干部落实既有政策的合理要求，歪曲成“想和公务员攀比”；把建国之初到现在、军转政策一贯坚持的基本原则，说成是“不符合改革的要求和发展方向”；将企业军转干部维权上访活动诬蔑为“闹事”，并授意地方政府坚决“打压”等等
正是由于人事部这些违背实事求是原则和中央领导讲话精神的言行，才使企业军转干部问题久拖不决，上访活动愈演愈烈。
企业军转干部问题，决不是什么简单的“生活困难问题“，而是由于政策不落实，近百万企业军转干部合法权益受到严重侵害，关系到他们切身利益及后半生生存质量的重大问题，是维护中央权威、维护党的军转政策的权威性和严肃性，关系到社会稳定和军队建设大局的政治问题。所以，解决企业军转干部问题，决不能以“解困”敷衍了事。
总之，人事部对企业军转干部问题，一开始就“号错了脉，抓错了药”。它不仅对政策不落实、企业军转干部合法权益受侵害负有责任，而且要为其在企业军转干部问题上不作为、乱作为，从而引发大规模上访活动担责任。
二、《宣传提纲》的性质及其要害
《宣传提纲》是人事部自己犯规、自己当裁判、为自己工作失误开脱责任的自辨状，是在与企业军转干部利益对立的变态心理支配下，滥用个别“企业政策条文”克隆出来的“怪胎”。
其指导思想是不讲政治，不讲诚信，否定历史，违背实事求是和下位规范性文件不得与上位规范性文件相抵触的原则；轻诺寡信，借“改革”的名义，否定军转政策，否定政策的连续性。
其手法是歪曲事实，掩盖真相；欺骗舆论，混淆视听；以己之见，代替政策；站在与企业军转干部利益对立的立场上，恶意解释政策；把改革与落实军转政策对立起来，对企业军转干部不加区别地套用所谓的“改革政策”。
其目的是否定企业军转干部的“国家干部”身份及其相关待遇，以所谓“解困”取代落实既定政策。
其危害是破坏党的威信，挑战党的政策的权威性和严肃性，贬损党和国家的形象，损害企业军转干部的合法权益，制造不稳定因素，扰乱军心，影响社会稳定和军队建设大局。（待续）
企业军转干部维权之声
2004——7——23
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