site logo: www.epochtimes.com

覆議真調會 後天送立院

人氣: 1
【字號】    
   標籤: tags:

【大紀元8月28日訊】〔自由時報記者施曉光、鄒景雯╱台北報導〕台灣行政院昨天下午舉行臨時院會,通過三一九真調會條例的覆議案,並隨即送總統府。據了解,台灣總統府秘書長蘇貞昌收到公文後,已在傍晚立刻呈給總統,基於法的時效性,陳總統將趕在出國前、下週一上班時核可,當天由行政院移請立法院覆議。

台灣總統府高層官員透露,總統府與行政院立場一致,並且採取快速作為由行政院覆議,也將適時聲請釋憲,不論覆議的結果如何,最重要的是必須經由憲政程序,凸顯國親的違憲亂紀,並由人民做最終的裁判。

台灣行政院院會昨天通過法務部提報「三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例」覆議案,以相關條文違反權力分立、侵犯司法偵查權、違反正當法律程序,以及侵害司法審判權,行政機關確有窒礙難行為由,依憲法增修條文第三條第二項第二款規定,呈奉陳水扁總統核可,移請立法院覆議。

憲法規定,行政院必須在立法院決議案送達行政院十天內,經總統核可,移請立院覆議,由於陳總統下週一即將出訪,因此行政院昨天緊急召開臨時院會決議通過本案。

台灣行政院發言人陳其邁表示,行政院決定採全案覆議的方式,就是表示負責以及捍衛憲政秩序的態度,並希望透過這個覆議案,請在野黨人士多傾聽人民意見,不要再「一意孤行」。

台灣行政院長游錫堃在院會指出,真調會條例內容嚴重侵犯行政、司法及監察權,企圖以政治力凌駕司法之上,明顯違反憲政上正當法律程序及權力分立原則,同時也全盤否定檢警調同仁在偵辦三一九槍擊案上的努力,形同創造出「一個吞噬民主憲政的怪獸」。

游揆重申,行政院緝兇破案的決心不容質疑,但在追求真相的同時,不應該背離憲政體制,他要求相關部會加強對外說明,積極爭取立法委員與社會各界支持。

此外,游揆昨天出席「產業科技策略會議」閉幕致詞後向媒體表示,雖然目前國會為「朝小野大」態勢,行政院對覆議案能否通過也沒把握,但基於對歷史負責、捍衛憲政的立場,行政院必須對立法院所通過的違憲法案提出覆議。他並向在野黨喊話,不要貪圖「一時之快」,在歷史上留下瑕疵。

——————————————————————————-
〔自由時報記者鄒景雯╱台北報導〕台灣行政院昨天針對三一九真調會條例,通過移請立法院覆議案,總統府秘書長蘇貞昌就此表示,國親兩黨運用立院的人數優勢,企圖以虛擬真相,達到自己的政治利益,希望國親能夠懸崖勒馬,不要一錯再錯。

蘇貞昌指出,陳水扁總統、副總統呂秀蓮,是三一九槍擊案受害者,比誰都想知道真相,抓到真兇。

他說,國親提出由監察院長錢復擔任真相委員會召集人時,陳總統馬上邀五院院長商談後,委請錢復擔任三一九槍擊事件特別調查委員會召集人,沒想到國親卻為反對而反對,更進一步利用立法院多數暴力,用立法權侵犯司法、監察權。

——————————————————————————-
覆議加釋憲 綠營將沙盤推演

〔自由時報記者王貝林╱台北報導〕對於藍軍主導通過「三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例」,立法院民進黨團已與黨中央擬妥聲請釋憲草稿,並將在下週一的黨政協調會報中,與行政院針對覆議及聲請釋憲內容、時程進行沙盤推演。

據了解,綠營原則上仍採覆議、釋憲雙管齊下處理,覆議部分將採全案覆議方式,並對泛藍立委「反動員」,爭取以「不出席」或「不投票」方式,讓支持該條例立委跨不過立委總數二分之一的門檻。

據了解,覆議提出時間可能以立法院九月十七日開議後仍來得及處理的時間為前提,以避免造成立委經營選區的困擾;至於「反動員」,囿於部分無黨籍立委仍可能支持藍軍,綠營運作起來相當吃力。

民進黨團總召柯建銘表示,立法院第六會期九月一日報到、九月十七日開議,因此覆議案只要在九月一日後處理,都屬新會期議程,不須召開臨時會,行政院只要依規定在立法院文到十日內提出覆議即可,立法院則須在行政院提出覆議後十五日內處理,但何時處理,仍待朝野協商決定,民進黨團將先在下週一黨政協調會報時,併同釋憲案與行政院進行沙盤推演討論。

雖然真調會條例尚未公告,未公告的法律能否聲請釋憲並無前例可循,但民進黨團已與黨中央擬妥聲請釋憲文的草稿,待下週一黨政協調會報達成共識後,預料將很快提出釋憲聲請,以便先向司法院「掛號」,希望儘快進入釋憲程序。

——————————————————————————-
〔自由時報記者黃維助╱台北報導〕台灣行政院會昨天決定就三一九真調會條例提出覆議後,國、親立院黨團均宣稱有信心否決政院所提覆議案,同時口徑一致地向執政黨喊話,強調只要執政黨不使用威脅利誘的手段,國親有把握可以否決政院提出的覆議案,事後也不會提出倒閣。

立院若要否決覆議案,必須有逾半立委(以全體立委人數計算)支持原立院的決議,目前國親黨團雖有一一二人,比逾半門檻還多三人,但國民黨團的何智輝與游月霞已未列入黨團的動員對象,曾蔡美佐已規劃九月中旬出國,屆時可能已近覆議案表決時間,使得國親的黨團成員人數正好跨過否決覆議案的門檻,如果再有變數,就必須借助無盟等其他非綠營成員的力量,因此,覆議案仍存有不小變數。

國民黨團書記長黃德福指出,只要民進黨不使用威脅利誘的手段,泛藍陣營一定會讓民進黨阻擋真相調查的意圖受挫,而若政院覆議案失敗,國民黨也不會提出倒閣,只希望儘速組成真調會,查明三一九槍擊事件的真相。

——————————————————————————-
移請覆議時間 影響議決時程

自由時報記者黃維助╱特稿

行政、立法兩院處理覆議案的程序與要件,明定於憲法,但政院移請立院覆議相關議案的「時間點」,因休會與常會期之別,使得立院議決覆議案的時程有所差異,這次三一九真調會條例覆議案可能提出時程有兩種可能,介於休會與常會期之間,在憲政史上也是相當奇特的。

回顧以往憲政史上九次覆議案提出的時間,共有八次覆議案是行政院在立院常會會期內提出,立院也依憲法所定於覆議案送達十五日內做出決議;唯一的一次在休會期間提出的,是「漢翔航空工業股份有限公司設置條例第九條條文修正案」的覆議案,提出時間是八十六年八月初,從召開臨時會到做出決議,整個時程均在休會期間內完成。

也就是說,檢視行政、立法兩院以往處理覆議案的時程及案例,從未有過覆議案可能提出的時間是休會期與常會期僅相距不到三天的情況,也使得這次三一九真調會條例覆議案的議程處理模式,可能創下憲政先例。

由於政院是在二十六日收到立院函送的三一九真調會條例,依規定,政院得經總統核可,於該決議案送達政院十日內移請立院覆議,因此,在政院院會已通過覆議案的情況下,政院最遲須於九月四日將覆議案送達立院,但這段期限正好涵蓋立院最後幾天的休會期及九月一日起展開的第六會期。

扣除今、明兩天的週休假期,政院已決定於八月三十日將覆議案送達立院,就等於是在休會期內提出覆議案,依憲法規定的程序,立院應於七日內集會,並於開議十五日內做成決議,時程最慢不應拖過九月二十一日。

政院選在最快的時間內移請立法院覆議,而沒有以「時間換取空間」,於九月一日起的常會期提出覆議,當然有其特殊考量。如果在常會期間的時程辦理,即覆議案送達十五日內須有所決定,最遲應在十九日之前對覆議案做出決議。

立院方面正在評估,若覆議案在八月底前送達立法院,考量休會與常會時程間距過短及會期銜接問題,可能不以臨時會的時程模式處理,而是依常會時程,由朝野協商後,於十五日內做出決議,議決時程應不會拖過九月中旬。

評論