【大紀元1月18日報導】（中央社記者黃自強台北十八日電）三一九槍擊事件真相調查特別委員會調查報告指出，三一九事件動機可合理推斷為「操作選舉」。銘傳大學助理教授陳耀祥今天接受專訪強調，真調會條例中大部分調查程序規定都被宣告違憲，在沒有踐行正當法律程序下，做成﹁操作選舉﹂結論，如同一篇荒謬草率的畢業論文。
陳耀祥表示，真調會是一個先天不足，後天失調的憲政怪物，由於真調會條例多處被司法院大法官宣告違憲，草草收兵之後又提出一份一百五十頁，列舉多項疑點的所謂調查報告，算是畢業的論文。他指出，當初真調會條例一通過，就引起是否違憲的重大爭議，經過立法院民進黨及台聯等少數黨團提起抽象法規審查，司法院大法官還舉行嚴謹的公開程序，聆聽各方意見而做出五八五號解釋。
陳耀祥說，此號解釋具有高度的妥協性，因為大法官要宣告法律違憲，必須有大法官現有總額三分之二之出席，以及出席人三分之二同意，才得通過，並不容易，因此五八五號解釋雖從國會調查權的觀點出發，沒有將真調會條例全部宣告違憲，但大部分有關組織、職權範圍及調查程序等規定，則被認為牴觸憲法。
他認為，真調會委員中雖不乏學者、律師等專家，但本身任命程序有問題，因此就像沒有學籍的人，即使寫出畢業論文也不具有任何法律效果。陳耀祥並從憲法上正當法律程序的要求切入，說明任何的國家調查行為，必須遵守法定程序，諸如組織合法、踐行調查證據、做成結論前應給予被調查人陳述及申辯機會、表明救濟方法等。
他表示，這份報告雖經過三個月調查，並提出六大理由，認為總統腹部傷口不是由刑事局已扣案的鉛彈頭所造成，並質疑三一九槍擊案有操作總統大選的動機，但這些理由根本都是在未經合法證據調查程序之後做成。
他指出，既然真調會條例中大部分的調查程序規定都被宣告違憲無效，在沒有踐行任何正當法律程序的情形下，就憑一些政治支持者提供的消息、線索或媒體報導，就匆促作成「操作選舉」結論，實在相當荒謬。
陳耀祥強調，真調會條例立法過程中，就已引起違憲質疑，司法院大法官五八五號解釋也將條例應如何修正說得一清二楚，若要人民信服，真調會本身就要先守法。
