海啸过后中国拟设独立综合性应急机构

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【大纪元1月6日报导】(中央社记者张谦北京六日电)在印度洋边缘国家饱受海啸袭击后,中国当局计划设立独立综合性应急机构,在危机发生后可以发挥辅助协调功能。

文汇报报导,南亚海啸发生后,中国大陆的救灾应急体系和能力备受外界关注。

据称,中国国务院各部门和省级政府已基本制定一百多个应急预案,“突发事件处置法”也正在国务院法制办进行修改,预计明年内将会正式出台。

报导表示,国务院有意要在办公厅下设一个相对独立的综合性应急机构。这个机构(可能称为“应急事务管理署”)是相对独立的决策和协调的部门,它不仅要在危机发生后起到辅助协调作用,最重要的是事前督促各部门,加强监管。

报导引述中国人民大学公共管理学院副院长张成福说,“我们的组织体系不健全;资源利用率不高;预警体系需要进一步加强,我们公民和整体社会应急意识与能力还不足。”

他认为,大陆只有针对某一类特定灾害归口的管理部门,但是没有专门统一应对危机的相关总统筹部门。

北京市府专家顾问团减灾顾问金磊也认为,中国方面急需一部“综合减灾法”,以应对各类突发性灾害事故发生。

金磊还指出,大陆须设立一个实体型专门部委从事综合管理建设,它可以称“国家安全防灾部”或“国家安全防灾应急部”。

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