【大紀元10月13日訊】行政權力的腐敗是導致整體社會污染的罪魁禍首，官員手中握有以國家力量為後盾的行政權力，在運用權力的過程中，因有龐大的關係網做掩護，容易「以權謀私、權錢交易」，以謀取個人或小團體的利益，且往往很難曝光，尤其官僚制度之缺失更造成行政權力的腐敗；若藉由上級對下級的指揮監督或平行的權責劃分來達到監督之目的，並不可能完全防止政府組織之弊端，因為上級仍可蒙蔽上級，各單位間也可能各自為政，或上下級或是不同單位之間相互勾結。
民進黨成立、戒嚴解除之後，立法機關自主性提升及政黨對立衝突尖銳化，在民進黨執政後，因我國「半總統制」體制及立法機關朝小野大之下，執政黨之諸多政策無法順遂推行，甚至造成第四屆監察委員之空窗期，致無獨立行使職權之外控機制來釐清弊案真相，並對違失之人、事予以處置。陳水扁總統在中樞國慶談話宣示6大改革，並強調嚴辦貪瀆絕不護短，94年8月21日泰勞暴動事件之高雄捷運弊案，總統竟要求高雄代市長組成調查小組對歷任市長進行調查，並包括現任行政院長，如此自己人查自己人，又無調查權之法源依據，除政治鬥爭外，如何能查出事實真相。由此可見上下級或不同單位之間早已相互勾結，由於目前無監察委員來行使監察調查權，人民無從瞭解事實真相，無調查權之媒體僅能聽任行政部門提供之新聞稿，捕風捉影報導枝節片段或錯誤訊息，使「資訊不對稱」之情形極為嚴重，人民已失去「知的權力」，「政府失靈」之情形極為嚴重，行政部門在無制衡機制及官官相護之下，官員更可肆無忌憚的違法行政，政府再多的「宣示」及「口號」是得不到人民的信任與支持的。
王政傑
台大 政研所
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