【大纪元10月13日讯】行政权力的腐败是导致整体社会污染的罪魁祸首，官员手中握有以国家力量为后盾的行政权力，在运用权力的过程中，因有庞大的关系网做掩护，容易“以权谋私、权钱交易”，以谋取个人或小团体的利益，且往往很难曝光，尤其官僚制度之缺失更造成行政权力的腐败；若藉由上级对下级的指挥监督或平行的权责划分来达到监督之目的，并不可能完全防止政府组织之弊端，因为上级仍可蒙蔽上级，各单位间也可能各自为政，或上下级或是不同单位之间相互勾结。
民进党成立、戒严解除之后，立法机关自主性提升及政党对立冲突尖锐化，在民进党执政后，因我国“半总统制”体制及立法机关朝小野大之下，执政党之诸多政策无法顺遂推行，甚至造成第四届监察委员之空窗期，致无独立行使职权之外控机制来厘清弊案真相，并对违失之人、事予以处置。陈水扁总统在中枢国庆谈话宣示6大改革，并强调严办贪渎绝不护短，94年8月21日泰劳暴动事件之高雄捷运弊案，总统竟要求高雄代市长组成调查小组对历任市长进行调查，并包括现任行政院长，如此自己人查自己人，又无调查权之法源依据，除政治斗争外，如何能查出事实真相。由此可见上下级或不同单位之间早已相互勾结，由于目前无监察委员来行使监察调查权，人民无从了解事实真相，无调查权之媒体仅能听任行政部门提供之新闻稿，捕风捉影报导枝节片段或错误讯息，使“资讯不对称”之情形极为严重，人民已失去“知的权力”，“政府失灵”之情形极为严重，行政部门在无制衡机制及官官相护之下，官员更可肆无忌惮的违法行政，政府再多的“宣示”及“口号”是得不到人民的信任与支持的。
王政杰
台大 政研所
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