【大纪元10月15日报导】（中央社记者李佳霏台北十五日电）台湾行政院研究发展考核委员会主任委员叶俊荣今天说，二○○五年宪改包含全盘性、周期性及公民性的三种特色，随着高门槛公民复决的条件，以后“公投绑大选”，即宪法的公民复决与全国性的选举结合，是现行宪法规定合乎逻辑的解释，全国性的立委选举，将成为宪改的周期。
今年六月，国民大会复决通过了去年八月立法院所提宪法修正案，立委席次减半、立委任期由三年改为四年、废除国民大会、立委选举方式改为单一选区两票制、对总统的弹劾权由立法院转到大法官会议，修宪案将交付公民投票复决。
叶俊荣上午出席台湾民主基金会举办的“二○○五年台湾宪改对国家发展的影响”研讨会时表示，台湾特色的修宪，不仅把民主化的转型过程写进宪法，国家认同、外交两岸因素，也触动宪法变迁的每一条神经。
叶俊荣观察，不管往前面翻还是往后面翻，第七次（二○○五年）修宪是个重要的点，不仅是过去宪法变迁脉络的终结，也开启了另一个宪法时代的来临，更创造了典范的转移，拟与国际连结展开崭新的局面。
叶俊荣说，宪法公民复决将使公民投下的一票，不再是针对政党的修宪主张，而是针对宪法版本表示意见，让宪法的修改更接近人民。
他表示，未来宪改具有全盘检视性质。由于国会的超级多数以及公民复决的超高门槛，未来宪改绝非可轻易发动，更不可能轻易达成。
叶俊荣认为，单点议题式的修宪，难以累积足够的修宪量能，必须要有多议题的相互搭配，才可能形成“无法全部认同，但整体还可接受”的效果，启动超高的同意门槛。相关议题包括，政府体制及权力部门互动逻辑、人权保障清单与落实机制等基本国策的全盘检视。
他也认为，随着高门槛公民复决的条件，将使未来宪改形成周期性。以往公投绑大选的争议，在修宪要求超高公民复决的情况下，很难想像宪法复决能藉由独立举办而达到公民权半数的支持。因此，宪法的公民复决与全国性的选举结合，是现行宪法规定下，合乎逻辑的解释，“全国性的立委选举，将成为宪改的周期”。
叶俊荣表示，未来修宪的时程从酝酿、议题设定、公开讨论成形需要历经相当时间，每三到四年才有一次机会可以完成宪法的修改。
他说，未来宪改将充分表现出公民性。修宪将不再是由国民大会或政治菁英主导，而是立基在广泛的公共讨论与社会参与后，逐渐形成共识，并提出宪改版本，政府仅扮演提供平台与催生的角色。
