【大紀元10月28日報導】（中央社記者蔡素蓉台北二十八日電）陳水扁總統今天表示，各國憲改經驗顯示，由一個已連任而不再競選的總統推動憲改是最好選擇，他本人已沒有連任壓力，任內也用不到新憲法，不管二ＯＯ八年由誰接任總統，相信機會都不會比現在更好。他希望，二ＯＯ八年卸任總統前，能為台灣催生一部合時、合身、合用的新憲法。
陳總統上午出席「新興民主的憲政改造－國際視野與台灣觀點」國際研討會，重申二階段憲改重要性。他宣示，對未來憲政體制將朝向哪個方向，沒有任何預設立場，只要大多數民眾支持，他會百分之百支持。
他表示，自一九九Ｏ年開始，全球至少三十幾國家如南非、東歐、蒙古、泰國等新興民主國家，誕生新憲法，或進行修憲，透過憲改工程，提升國家治理能力。
陳水扁說，南非新憲法誕生前，以「過渡憲法」形式，明確規範以兩年公民參與討論時間，有效凝聚民眾共識，強化南非人民對新憲法認同感、歸屬感。
陳總統再舉例指出，聖文森由「憲政研討委員會」，鼓勵民眾表達對新憲法意見，委員會把全民憲政諮商過程，寫成結論報告，送聖國國會參考。
陳總統表示，台灣一九九四年、一九九八年修憲，把總統改為直選、取消立法院閣揆同意權、閣揆及整個內閣由總統直接任命，不需立法院同意，整個憲政體制明顯向總統制傾斜，但總統對國會通過法案卻沒有否決權，且只有國會倒閣後，總統才能被動解散國會。
因此，他強調，一旦總統與國會多數分屬不同政黨且相互對立，政府就面臨全面癱瘓危機。過去五年，台灣朝野對抗、不斷內耗空轉，與這部憲法無法提供一套解決政治僵局法理機制絕對有關。
陳總統重申，台灣憲法存在許多缺失，包括中央政府體制、基本人權、中央與地方政府權責劃分、層級簡化、弱勢族群照顧、投票年齡及兵役制度等。整部憲法一百七十五條，保守估計超過三分之二必須修正。
陳總統表示，二階段憲改必須揚棄單點式修憲，以宏觀視野、全面關照檢討、由全民參與。為展現推動二階段憲改決心，總統府八月一日成立憲改辦公室；以「座談到村、資訊到戶」目標，招募種子教師，二ＯＯ七年底前，要舉辦一萬場憲改座談，推動憲改公民教育。
陳總統強調，各國憲改經驗顯示，由一個已連任、不用再競選的總統推動憲政改造，是最好選擇。他已沒有連任壓力，任內也用不到新憲法，不管二ＯＯ八年由誰接任做總統，相信機會都不會比現在更好。
他說，未來兩年，將全力推動憲改教育，扮演憲改的助產士、推手、園丁；希望二ＯＯ八年卸任總統前，能為台灣催生一部合時、合身、合用的新憲法。
陳水扁重申，憲法非專屬朝野政黨或菁英，是屬於全民，憲改工程是民主深化重要歷程，實踐公民教育最好機會。憲改應落實民間主導、政府協助、由上而下、先民間再政黨的公民參與模式，由民間提出各種不同版本憲改內容，整合各界意見，寫出容納全民意志新憲法。
陳總統表示，一部新的台灣灣新憲法，是台灣人民求生存、求發展的基本權利，不是任何國家、政府或人民可以剝奪、限制、干涉。
