【大紀元11月19日報導】（中央社記者劉坤原華盛頓特稿）美國總統布希這次訪問亞洲四國，在訪問中國前夕，出人意表地在日本京都演講時公開讚揚台灣的民主成就，並暗示中國應該以台灣為典範，學習台灣發展民主自由，才會贏得國際尊敬。這與布希過去處理兩岸問題的模式出現差距，顯示布希已改採先發制人的中國政策。
過去美中領導人見面，美國很少主動提到台灣問題，都是被動等中國提起，才以標準答案應付了事。所謂標準答案，就是「美國基於三個聯合公報，信守一個中國政策，不支持台灣獨立，反對兩岸任何一方片面改變現狀。美國遵守台灣關係法，有提供台灣防禦性武器，協助台灣自衛的義務」。但是這次，布希根本還未踏進中國大門，就先下手為強，而且相當「刺耳。」
布希在京都演講時還說：「中國人民應在不受國家管制下做禮拜、印製聖經而不必擔心受到懲罰」、「在實行經濟改革過程中，中國領導人已體認到，通向自由之門一旦打開，那怕只是一道細縫，你就關不回去。」
要講這些話，布希行前在白宮接受新華社記者訪問時，就已先行預告，只是沒有想到他不是到北京才說，而是在未進中國國門之前，就大聲講，不但講給中國聽，也講給全世界聽，當然也講給反中情緒正高漲的美國民眾聽。
其實，布希的先發制人策略，不是到京都才發動，在華府就已先有動作。布希在出發前一天，在白宮接見西藏精神領袖達賴喇嘛。
按常理，要到人家家裡作客，總是希望先營造良好的氣氛，但是布希卻不照牌理出牌，在中國的抗議下，先接見達賴喇嘛，白宮並向記者透露兩人討論了西藏自治和宗教自由的現況。達賴則說西藏的宗教自由毫無進步。
既然布希已在京都先提台灣問題，並稱讚台灣一番，到北京後，胡錦濤應該不會再自討沒趣地再提台灣，讓布希有再表演一次的機會。這是先發制人的優勢。
布希改採先發制人的策略，有它形成的背景。首先，布希連任總統後，以在全球推動民主自由為職志，但是總讓人覺得只找弱小開刀，對中國這個「大國」，儘管國務院對它的人權紀錄和宗教自由做出極負面的評價，卻僅及於呼籲。因此這次決定開殺戒，讓國際社會覺得他是「玩真的。」
其次，布希在京都的表演，也有「國內消費」的作用。北京自從今年三月在美國的激烈反對下，執意通過反分裂國家法，令美國朝野憤慨；接著又有人民解放軍將領公開威脅要以核子武器「夷平幾百個美國城市」。過去美國人只是人云亦云地談中國威脅論，現在突然間好像已經變成隨時會發生。此外，中國還公然在世界上與美國搶油，導致油價飆漲；再加上兩國一觸即發的貿易戰爭，布希在京都開砲，有「大快人心」的作用。
另外，布希在國內因幕僚涉嫌洩密遭起訴、國會參眾兩院共和黨領袖各因瀆職遭調查或起訴、卡崔娜風災救災不力、伊拉克戰爭越戰化、大法官提名人遭自己共和黨議員杯葛，在在使他灰頭土臉，聲望跌到五年來的最谷底，因此在海外挑戰人民討厭的北京政權，也有轉移焦點的作用。
這次布希訪問中國，原先中方希望宣佈布希前來進行「國是訪問」，但是美方聲明只是「訪問」，顯示美方重實質不重形式，不想製造美中關係良好的假象。
中國的崛起已是一個事實，美國也認清了這個事實。美國更體認到中國對美國而言，的確是一個潛在的威脅。而要解除這個威脅的辦法不是對抗，而是加緊催促中國民主化。這也就是國務卿萊斯一再強調的，希望中國在國際上扮演正面的角色，或者副國務卿左里克所說的，希望中國成為「負責任的共負成敗合夥人（respo-nssible stakeholder）」。民主就是安全的保障。中國民主，美國就安全，這是布希京都談話的精髓所在。
