【大紀元12月1日訊】(大紀元記者唐明紐約報導)新時代發達的通訊和高效的互聯網技術以及快捷的運輸大大加快了世界範圍內的信息傳遞﹐也縮短了地域間的距離﹐無論是財源茂盛達三江的商賈﹐還是摩拳擦掌躍躍欲試的商界新英﹐當他們在發掘新的貨源﹑開拓新市場的時候﹐眼光已不再局限在某一區域或國家之內了﹐而是放眼全球將他們的生意放置於世界這個大市場內。隨之﹐國家之間的經濟互動和物資流通就增多了。然而由於國家之間的法律環境的差異﹐法律糾紛也就隨之增多。最近﹐有幾位做進出口生意的華人因為不熟悉美國的法律而身陷牢獄﹐為甚麼會這樣呢﹖在美國是不是所有的貨物都可以出口到其它國家呢﹖本期城市論壇特邀胡知宇律師為大家談一談美國的出口管制。
問﹕甚麼是出口﹖
答﹕將美國的產品﹑設備﹑數據﹑信息﹑軟件和科學技術出售到其他國家。包括出售給美國境內的外國留學生﹑訪問學者和外國領事館。也包括傳授經驗和知識。
問﹕怎樣才能知道出口的產品是需要獲得許可的﹖
答﹕可向政府部門遞交申請﹐一般在10天左右你會被告知此產品是否受出口限制。
問﹕在美國有哪些部門在管制出口﹖
答﹕主要有兩大部門﹕商務部和國務院。國務院主要是管制國防產品的出口。
問﹕有關出口方面的法律有哪些﹖
答﹕這方面的法律有兩個﹕一是由商務部制定的出口行政條例﹐另一個是由國務院制定的國際武器管制條例。
問﹕海關在進出口業務中承擔甚麼角色﹖
答﹕海關和移民局歸屬於美國國土安全部。進出口商品要經過海關檢查﹐一旦發現管制範圍內的物品﹐海關會報給商務部﹐如果是國防方面的物品就報給國務院。
問﹕出口管制有哪些例外﹖
答﹕出賣一般的日常產品﹑已公佈於眾的研究成果﹑公開發表的有關研究成果的文章和將要發表的不要得到許可。
問﹕應向哪些部門申請產品出口許可證﹖
答﹕如果是國務院管制的軍事﹑國防的產品和信息必須向國務院申請。國務院管制的物品共分20幾類。出口其它物品應向商務部申請。商務部管制的物品分為十大類﹕核子類﹐材料和化學原料（日常用除外）﹐電器電子設備﹐電腦﹐通訊設備﹐攝影設備﹐導航設備﹐潛艇設備和航空產品。
問﹕在出口管制方面有哪些懲罰﹖
答﹕有民事懲罰和刑事懲罰。民事懲罰包括罰款和沒收物品﹐刑事懲罰根據情節從判刑6個月到幾年不等。
問﹕出口管制的目的是甚麼﹖
答﹕美國政府實行出口管制的目的包括﹕為了國家安全﹐考慮外交政策﹐防止核武器擴散﹐保護美國短缺物品﹐反恐﹐控制犯罪﹐照顧地區的穩定﹐配合聯合國制裁。
問﹕美國對不同國家的出口管制有何差異﹖
答﹕美國對自由民主的國家限制較少﹐對非民主制度的國家控制較為嚴格。目前﹐美國在出口管制方面對中國﹑古巴﹑北韓和越南控制很嚴。雖然中國實行市場經濟﹐但是美國認為中國沒有實行民選制度﹐所以對美國來說中國不是民主國家。
胡律師還給在美國從事貿易的華人提出了一些寶貴的建議。他告誡大家﹐在做進出口生意的時候﹐千萬不要憑自己的感覺去判斷。在自己不明白的情況下一定要請教律師和專家﹐搞清楚弄明白再做﹐一旦釀成大錯﹐就不是幾百塊錢了﹐而是上萬或更多﹐甚至是牢獄之災。另外如果你為美國公司工作﹐應儘量避免用公司的電子信箱進行通訊往來﹐最好用私人的電子信箱。
如果你在進出口方面有疑問﹐可以打電話或發電子郵件向胡律師請教。胡知宇律師的電子信箱和電話是﹕zhiyuhu@AOL.com ﹐1800-441-9416 ﹐732-819-8839。(http://www.dajiyuan.com)
