【大纪元12月1日讯】(大纪元记者唐明纽约报导)新时代发达的通讯和高效的互联网技术以及快捷的运输大大加快了世界范围内的信息传递﹐也缩短了地域间的距离﹐无论是财源茂盛达三江的商贾﹐还是摩拳擦掌跃跃欲试的商界新英﹐当他们在发掘新的货源﹑开拓新市场的时候﹐眼光已不再局限在某一区域或国家之内了﹐而是放眼全球将他们的生意放置于世界这个大市场内。随之﹐国家之间的经济互动和物资流通就增多了。然而由于国家之间的法律环境的差异﹐法律纠纷也就随之增多。最近﹐有几位做进出口生意的华人因为不熟悉美国的法律而身陷牢狱﹐为什么会这样呢﹖在美国是不是所有的货物都可以出口到其它国家呢﹖本期城市论坛特邀胡知宇律师为大家谈一谈美国的出口管制。
问﹕什么是出口﹖
答﹕将美国的产品﹑设备﹑数据﹑信息﹑软件和科学技术出售到其他国家。包括出售给美国境内的外国留学生﹑访问学者和外国领事馆。也包括传授经验和知识。
问﹕怎样才能知道出口的产品是需要获得许可的﹖
答﹕可向政府部门递交申请﹐一般在10天左右你会被告知此产品是否受出口限制。
问﹕在美国有哪些部门在管制出口﹖
答﹕主要有两大部门﹕商务部和国务院。国务院主要是管制国防产品的出口。
问﹕有关出口方面的法律有哪些﹖
答﹕这方面的法律有两个﹕一是由商务部制定的出口行政条例﹐另一个是由国务院制定的国际武器管制条例。
问﹕海关在进出口业务中承担什么角色﹖
答﹕海关和移民局归属于美国国土安全部。进出口商品要经过海关检查﹐一旦发现管制范围内的物品﹐海关会报给商务部﹐如果是国防方面的物品就报给国务院。
问﹕出口管制有哪些例外﹖
答﹕出卖一般的日常产品﹑已公布于众的研究成果﹑公开发表的有关研究成果的文章和将要发表的不要得到许可。
问﹕应向哪些部门申请产品出口许可证﹖
答﹕如果是国务院管制的军事﹑国防的产品和信息必须向国务院申请。国务院管制的物品共分20几类。出口其它物品应向商务部申请。商务部管制的物品分为十大类﹕核子类﹐材料和化学原料（日常用除外）﹐电器电子设备﹐电脑﹐通讯设备﹐摄影设备﹐导航设备﹐潜艇设备和航空产品。
问﹕在出口管制方面有哪些惩罚﹖
答﹕有民事惩罚和刑事惩罚。民事惩罚包括罚款和没收物品﹐刑事惩罚根据情节从判刑6个月到几年不等。
问﹕出口管制的目的是什么﹖
答﹕美国政府实行出口管制的目的包括﹕为了国家安全﹐考虑外交政策﹐防止核武器扩散﹐保护美国短缺物品﹐反恐﹐控制犯罪﹐照顾地区的稳定﹐配合联合国制裁。
问﹕美国对不同国家的出口管制有何差异﹖
答﹕美国对自由民主的国家限制较少﹐对非民主制度的国家控制较为严格。目前﹐美国在出口管制方面对中国﹑古巴﹑北韩和越南控制很严。虽然中国实行市场经济﹐但是美国认为中国没有实行民选制度﹐所以对美国来说中国不是民主国家。
胡律师还给在美国从事贸易的华人提出了一些宝贵的建议。他告诫大家﹐在做进出口生意的时候﹐千万不要凭自己的感觉去判断。在自己不明白的情况下一定要请教律师和专家﹐搞清楚弄明白再做﹐一旦酿成大错﹐就不是几百块钱了﹐而是上万或更多﹐甚至是牢狱之灾。另外如果你为美国公司工作﹐应尽量避免用公司的电子信箱进行通讯往来﹐最好用私人的电子信箱。
如果你在进出口方面有疑问﹐可以打电话或发电子邮件向胡律师请教。胡知宇律师的电子信箱和电话是﹕zhiyuhu@AOL.com ﹐1800-441-9416 ﹐732-819-8839。(http://www.dajiyuan.com)
