香港會談結束 明年談判任務艱鉅

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【大紀元12月20日訊】(美國之音記者:蔚然2005年12月19日華盛頓報導)世貿組織香港會談星期天閉幕。與會代表就逐步取消發達國家的農產品出口補貼等問題達成共識。但是分析人士認為,香港會談並未取得實質性進展,今後一年內還有很多艱鉅的談判。

*發達國家發展中國家都做出妥協*

這次香港會談對於世貿組織的多哈發展議程來說,可以說是十分關鍵的一環。為了防止香港會談的失敗,發達國家和發展中國家在最後兩天的會談中都做出了妥協。

香港會談取得的進展包括:一,發達國家在2013年以前,結束對農業出口的補貼;二,發達國家在2006年年底以前結束對棉花出口的補貼;三,世貿成員在2008年前向最不發達的國家97%的出口產品提供免關稅、免限額的優惠。

*香港會談進展更多是精神上的*

歐盟貿易專員曼德爾森對這些進展的評價是,“它們不足以證明會談真正取得了成功,但是足以挽救會談不至於以失敗告終。”

美國國際經濟政策研究所的高級研究員傑弗里.肖特同意拉米的評價。他說:“香港會談的進展更多是精神上的,而不是實質性的。大家認識到,世貿組織的149個成員必須統一思想,停止做秀,認真談判。我認為這是十分重要的,同時也發出了明確的信號,那就是,發達和發展中國家的主要貿易國必須把自己的牌亮在桌面上,不論是在農業領域、製造業領域,還是在服務業領域。”

*爭取明年4月底前達成框架協議*

農業、製造業和服務業是多哈回合希望減少貿易壁壘的三大領域。然而,本次香港會談的談判卻主要集中在農業領域內。即使是在農業領域內,在農業出口補貼、農業國內補助和農產品進口關稅這三大支柱問題上,與會代表也只就農業出口補貼問題達成了共識。遺留下來的諸多問題,都要在明年年底多哈回合結束前解決。香港會議的與會代表決定,要爭取在明年4月底以前,就多哈議程達成一份框架協議。

*要完成目標發展中國家也須讓步*

國際經濟政策研究所的高級研究員肖特表示,這等於是把原來香港會談的任務推遲了4個月,要想完成這一目標,發展中國家也要做出讓步。

他說:“ 主要發展中國家要在開放製造業和服務業市場方面做更多的努力。美國已經就農業補貼和關稅的改革提出了更加大膽的建議,歐洲國家也明確表示,他們目前不會做更多讓步,因此說,現在除非是巴西、印度、中國和南非這些國家在製造業和服務業市場開放方面做得更多,否則彼此是很難達成框架協議的。”

肖特補充說,很多發展中國家其實已經意識到,農業、製造業和服務業的談判必須同步進行。然而,肖特懷疑,世貿成員國的貿易部長們沒有足夠的權力來排除談判的障礙,因此最終可能需要各主要貿易國的元首們開會,表達政治意願,並授權貿 易部長去推動會談的進展。

*談判面臨艱鉅的障礙*

距離多哈回合結束的日子還有整整一年的時間。5年前設定的多哈發展議程能否如願落實為全面的貿易協定呢?肖特認為,雖說並不是不可能,但是談判面臨艱鉅的障礙,鑒於過去幾個月取得的有限進展,多哈回合未必能如願完成。

  (http://www.dajiyuan.com)

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