【大紀元2月2日訊】(亞洲時報Jeremy Kirk 撰文) 在朝核六方會談中，常常可以看到中韓兩國積極合作的場景。中、韓兩國都不願看到朝鮮倒臺，因為那意味著兩國將遭受難民潮的衝擊。目前，每年已有大批的難民逃離朝鮮，進入中國、韓國。這已成為兩國的外交難題：是遣返，還是接納？
今年，朝鮮將居民人均日糧食分配量從300克減少到了250克。而250克僅是世界糧食計畫署建議的最低攝取量的一半。飽受政治迫害和經濟不振之苦的朝鮮人都發出了“若出生在鄰國，多好啊”的感慨。早已對朝鮮難民問題頭痛不已的中韓又時常受到國際社會的壓力，要求它們幫助朝鮮難民。
作為《聯合國難民地位公約》的簽約國，中國默許朝鮮叛逃者經第三國進入韓國，但北京認為這些人是非法入境，所以常常遣返朝鮮叛逃者。這些朝鮮叛逃者在被遣返後一般都面臨被朝鮮當局監禁或被處決的命運。為此，不少難民組織在中國駐華盛頓和漢城的大使館前進行示威活動，抗議中國政府的行為，希望能引起更多民眾對難民問題的關注。儘管北京常有遣返舉動，人權組織估計，仍有20萬至30萬朝鮮人居住在中國。
90年代，聯合國難民署獲權進入中朝邊境地區；現在，已經不允許。目前，僅有一名難民署官員在北京工作。聯合國難民署的官員對此也無可奈何。“該公約沒有任何強制力。一國政府是否遵循完全要看其有無意願。我們非常關注被強制遣返的朝鮮難民。”
2004年，韓國接納了1,890名朝鮮人，創造了新的記錄。韓國給予這些新來者公民身份，不過考慮到韓中、韓朝關係，漢城近來明確表示反對大規模的難民潮。韓國統一部長官鄭東泳說：“在朝鮮叛逃者問題上，漢城將不再允許大批朝鮮叛逃者進入本國。我們不希望看到任何組織支援參與朝鮮人叛逃。”
自今年起，朝鮮難民的安置費將從32,000萬美元被削減至9,000美元，以免他們將這筆錢用來幫助國內的親戚叛逃。此舉招致了不少反對派議員的抗議，批評政府為了取悅平壤而無視朝鮮叛逃者的悲慘境地。此外，他們還在忙於調查韓國人被朝鮮情報機關誘拐的案件。
上個月，四名韓國大國家黨議員金文洙、崔炳國、裴一道、樸勝煥，對中朝邊境地區延吉市進行訪問，以調查長期幫助朝鮮叛逃者的韓國牧師金東植被北朝鮮綁架的案件。當抵達北京後，四人準備在長城飯店召開記者會，就中國對朝鮮難民的處理問題向新聞界介紹情況。不過，由於該活動未得到北京的批准，中國政府先是切斷會場電源，並派人驅趕在場記者。
隨即，中國外交部發言人孔泉表示，中方一貫支持和鼓勵中韓兩國各界民眾之間的交往，但這4位國會議員要在長城飯店舉行所謂關於“脫北者”的記者會，也就是關於非法入境者的記者會。中方曾多次重申對於非法入境者問題的立場，中國政府和中國人民在處理這一問題上表現了最大的人道主義，作出了最大的努力，並一直妥善處理有關問題。
該事件再一次表露了中國在朝鮮叛逃者問題上尷尬處境。一邊是朝鮮這個社會主義兄弟，一邊是經濟關係密切的美國、韓國，被夾在中間的北京自是苦不待言。
約翰·福佛（John Feffer）是斯坦福大學的訪問學者，東亞問題專家，並著有《南北韓：美國政治和朝鮮半島》（North Korea-South Korea: US Politics and the Korean Peninsula）等書。他說，“朝鮮叛逃者問題一直困擾著中國，因為北京一來要履行自己對朝鮮的承諾（唯有北京同平壤簽有和平友好協定），二來期望能和平解決朝鮮問題。”
在圖們江上為遊客划船的朝鮮族老人說，朝鮮難民很好辨認，看看他們不入時的打扮就知道了。圖們江市接納了不少朝鮮人。也就是從這裏開始，這些朝鮮難民同朝鮮的情報部門、中共公安的捉迷藏遊戲開始了。34歲的文女士逃到中國後，就在這片很多朝鮮人聚居的地區，靠著為飯店洗盤子過活。她說，“在朝鮮，家家都吃不飽。中國的豬吃得都比朝鮮人好。”但她拒絕透露全名。
一位現居韓國的24歲朝鮮女子說，逃進中國比逃到韓國容易，因為韓國的外交官和國家情報局要對叛逃者進行百般詢問。她曾在中國居住了幾年，但企圖取道緬甸進入韓國未果。
最後，她離開中國，來到了可倫坡的韓國大使館。她的美國丈夫回憶道：“等我們進去坐定，我太太說，‘我是朝鮮人，我要去韓國。’這可能是該大使館遇到的第一個叛逃者，他們有些不知所措。”
幾天後，韓國政府允許他們乘機前往漢城。他們對記者說，到達韓國後，國家情報局對他們進行了辱罵和毆打。操著流利韓語的丈夫表示，“他們非常討厭朝鮮叛逃者，而且一向如此。”他們不願透露姓名，以免再次受到騷擾。
支持者們想出了各種高招，幫助朝鮮難民逃出中國：搭梯子爬進各國駐北京的大使館（日本、德國、西班牙等已被“襲擊”過），走沙漠到達外蒙古，或轉移至緬甸、泰國和越南。
救助朝鮮同胞（Helping Hands Korea）是一個籌集資金，秘密帶領朝鮮難民逃離中國的非官方組織。其負責人Tim Peters說，“我們一直都在開發新路線，因為路線一旦被發現，立即就會遭到官方堵截。”
經常需要金錢來籠絡邊防士兵/員警，希望他們能睜隻眼，閉只眼。賄賂越豐厚，風險就越低。Peters說，考慮到叛逃者的背景和被中共抓捕的風險，有時候再難的決定也要做出。
大學生們對朝鮮難民問題產生濃厚興趣，而大部分民眾依然漠不關心，甚至埋怨這些難民造成其國內的社會治安下降。28歲的Eileen Choi說，“我遇到的路人少有談論此事的，他們根本不感興趣。”她是“解放朝鮮”組織在漢城的成員，還是為叛逃者教授英語的老師。
Peters批評道，朝鮮正犯有反人類罪，這已不僅是當地問題了。如果國際社會都在幫助朝鮮難民，那韓國人後代必會因祖先們當時不積極行動而自責。
(http://www.dajiyuan.com)
