【大纪元2月2日讯】(亚洲时报Jeremy Kirk 撰文) 在朝核六方会谈中，常常可以看到中韩两国积极合作的场景。中、韩两国都不愿看到朝鲜倒台，因为那意味着两国将遭受难民潮的冲击。目前，每年已有大批的难民逃离朝鲜，进入中国、韩国。这已成为两国的外交难题：是遣返，还是接纳？
今年，朝鲜将居民人均日粮食分配量从300克减少到了250克。而250克仅是世界粮食计划署建议的最低摄取量的一半。饱受政治迫害和经济不振之苦的朝鲜人都发出了“若出生在邻国，多好啊”的感慨。早已对朝鲜难民问题头痛不已的中韩又时常受到国际社会的压力，要求它们帮助朝鲜难民。
作为《联合国难民地位公约》的签约国，中国默许朝鲜叛逃者经第三国进入韩国，但北京认为这些人是非法入境，所以常常遣返朝鲜叛逃者。这些朝鲜叛逃者在被遣返后一般都面临被朝鲜当局监禁或被处决的命运。为此，不少难民组织在中国驻华盛顿和汉城的大使馆前进行示威活动，抗议中国政府的行为，希望能引起更多民众对难民问题的关注。尽管北京常有遣返举动，人权组织估计，仍有20万至30万朝鲜人居住在中国。
90年代，联合国难民署获权进入中朝边境地区；现在，已经不允许。目前，仅有一名难民署官员在北京工作。联合国难民署的官员对此也无可奈何。“该公约没有任何强制力。一国政府是否遵循完全要看其有无意愿。我们非常关注被强制遣返的朝鲜难民。”
2004年，韩国接纳了1,890名朝鲜人，创造了新的记录。韩国给予这些新来者公民身份，不过考虑到韩中、韩朝关系，汉城近来明确表示反对大规模的难民潮。韩国统一部长官郑东泳说：“在朝鲜叛逃者问题上，汉城将不再允许大批朝鲜叛逃者进入本国。我们不希望看到任何组织支援参与朝鲜人叛逃。”
自今年起，朝鲜难民的安置费将从32,000万美元被削减至9,000美元，以免他们将这笔钱用来帮助国内的亲戚叛逃。此举招致了不少反对派议员的抗议，批评政府为了取悦平壤而无视朝鲜叛逃者的悲惨境地。此外，他们还在忙于调查韩国人被朝鲜情报机关诱拐的案件。
上个月，四名韩国大国家党议员金文洙、崔炳国、裴一道、朴胜焕，对中朝边境地区延吉市进行访问，以调查长期帮助朝鲜叛逃者的韩国牧师金东植被北朝鲜绑架的案件。当抵达北京后，四人准备在长城饭店召开记者会，就中国对朝鲜难民的处理问题向新闻界介绍情况。不过，由于该活动未得到北京的批准，中国政府先是切断会场电源，并派人驱赶在场记者。
随即，中国外交部发言人孔泉表示，中方一贯支持和鼓励中韩两国各界民众之间的交往，但这4位国会议员要在长城饭店举行所谓关于“脱北者”的记者会，也就是关于非法入境者的记者会。中方曾多次重申对于非法入境者问题的立场，中国政府和中国人民在处理这一问题上表现了最大的人道主义，作出了最大的努力，并一直妥善处理有关问题。
该事件再一次表露了中国在朝鲜叛逃者问题上尴尬处境。一边是朝鲜这个社会主义兄弟，一边是经济关系密切的美国、韩国，被夹在中间的北京自是苦不待言。
约翰·福佛（John Feffer）是斯坦福大学的访问学者，东亚问题专家，并著有《南北韩：美国政治和朝鲜半岛》（North Korea-South Korea: US Politics and the Korean Peninsula）等书。他说，“朝鲜叛逃者问题一直困扰着中国，因为北京一来要履行自己对朝鲜的承诺（唯有北京同平壤签有和平友好协定），二来期望能和平解决朝鲜问题。”
在图们江上为游客划船的朝鲜族老人说，朝鲜难民很好辨认，看看他们不入时的打扮就知道了。图们江市接纳了不少朝鲜人。也就是从这里开始，这些朝鲜难民同朝鲜的情报部门、中共公安的捉迷藏游戏开始了。34岁的文女士逃到中国后，就在这片很多朝鲜人聚居的地区，靠着为饭店洗盘子过活。她说，“在朝鲜，家家都吃不饱。中国的猪吃得都比朝鲜人好。”但她拒绝透露全名。
一位现居韩国的24岁朝鲜女子说，逃进中国比逃到韩国容易，因为韩国的外交官和国家情报局要对叛逃者进行百般询问。她曾在中国居住了几年，但企图取道缅甸进入韩国未果。
最后，她离开中国，来到了可伦坡的韩国大使馆。她的美国丈夫回忆道：“等我们进去坐定，我太太说，‘我是朝鲜人，我要去韩国。’这可能是该大使馆遇到的第一个叛逃者，他们有些不知所措。”
几天后，韩国政府允许他们乘机前往汉城。他们对记者说，到达韩国后，国家情报局对他们进行了辱骂和殴打。操着流利韩语的丈夫表示，“他们非常讨厌朝鲜叛逃者，而且一向如此。”他们不愿透露姓名，以免再次受到骚扰。
支持者们想出了各种高招，帮助朝鲜难民逃出中国：搭梯子爬进各国驻北京的大使馆（日本、德国、西班牙等已被“袭击”过），走沙漠到达外蒙古，或转移至缅甸、泰国和越南。
救助朝鲜同胞（Helping Hands Korea）是一个筹集资金，秘密带领朝鲜难民逃离中国的非官方组织。其负责人Tim Peters说，“我们一直都在开发新路线，因为路线一旦被发现，立即就会遭到官方堵截。”
经常需要金钱来笼络边防士兵/员警，希望他们能睁只眼，闭只眼。贿赂越丰厚，风险就越低。Peters说，考虑到叛逃者的背景和被中共抓捕的风险，有时候再难的决定也要做出。
大学生们对朝鲜难民问题产生浓厚兴趣，而大部分民众依然漠不关心，甚至埋怨这些难民造成其国内的社会治安下降。28岁的Eileen Choi说，“我遇到的路人少有谈论此事的，他们根本不感兴趣。”她是“解放朝鲜”组织在汉城的成员，还是为叛逃者教授英语的老师。
Peters批评道，朝鲜正犯有反人类罪，这已不仅是当地问题了。如果国际社会都在帮助朝鲜难民，那韩国人后代必会因祖先们当时不积极行动而自责。
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