【大紀元4月11日報導】(中央社記者馮昭台北十一日電)國民年金推動聯盟今天提出新版國民年金架構，主張將沒有任何社會保險者與勞農保整合納入基礎年金給付對象，但隨即有學者質疑，為何福利較好的軍公教不必加入社會互助體系，勞保局也擔心收不到保費，反而連累體質健全的勞保。
由台灣勞工陣線、台灣婦女團體全國聯合會、智障者家長總會等十三個團體共同組成的「國民年金推動聯盟」，今天提出整合現行生活補助、津貼和勞農保的新版國民年金架構。
立法院原有三套國民年金版本，因立法院法案審查跨屆不連續的慣例，版本已退回行政院。國民年金聯盟推動的是第四個版本，期待今年完成國民年金立法。
國民年金推動聯盟指出，原有的三版本都以目前各社會保險沒有涵蓋的三百八十四萬人為對象，僅佔二十五歲以上人口的四分之一，可以說是「弱勢國民保險制度」，但是要這群弱勢者繳費四十年才能領全額年金，是否太高估年金對一般國民的誘因？
國民年金推動聯盟主張，將勞、農保和沒有任何社會保險的民眾，全部納入基礎年金領取範圍，排除軍、公、教人員。沒有社會保險者由政府編列預算，以津貼形式給付「基礎保證年金」，每月不低於新台幣三千元；沒有工作的勞工配偶強制加入勞保，勞農保被保險人不能領基礎年金，但因有繳保費，「社會保險年金」給付額度將高於三千元。
國民年金推動聯盟成員、台大社會工作系教授林萬億指出，若將每月補助三千元至一萬三千元不等的敬老福利暫停津貼、原住民生活津貼、老農津貼和榮民就養金完全整併，並將中低收入老人生活津貼和身心障礙生活補助費部分整併，讓低收入回歸救助體系，中收入納入國民年金，總計可挪出的財源有九百八十六億元，加上公益彩券盈餘，國民年金開辦初期，不必加稅也足以支應。
林萬億認為，未來各項津貼的給付標準一致，候選人不會一遇選舉就為特定身分者濫開支票。而且津貼的不確定性高，每年預算差異大，全部挪為保險，負擔固定，財政可推估性將會提高。
不過，站在實際經營角度，勞工保險局官員第一個反應是，現在勞保經營績效好，不代表更多人加入可以維持相同績效，不僅保費要重新精算，而且以健保的經驗，地區加保者欠繳率高，未來二百餘萬名眷屬若加入勞保，可能也會加重催繳負擔，否則將影響勞保財務。
勞保局官員指出，社會保險的目的是保障被保險人的老年生活，但如果民眾現在就付不出錢，或不願繳錢，是否要動用到強制手段？國民年金不能演變為形式強制、實質自願加保。
另外，也有學者不解，為何社福團體的國民年金規劃要排除軍公教？學者指出，軍公教的退休保障比勞工更高，社福團體不要求軍公教納入互助體系，只整併勞農保，反而是增加勞農保的負擔。
