【大紀元4月22日訊】(大紀元記者楊加採訪報導)自改革開放以來，遭中共當局迫害的宗教人士已逾1,222萬，中共之所以對宗教進行全面的管控措施，主要是因其將宗教問題視為國家安全議題。儘管中共當局一再宣稱中國大陸的民眾擁有宗教信仰自由，但卻不適用未登記的宗教團體，充其量只是「鳥籠宗教」的信仰自由。
鎮壓地下宗教團體不遺餘力
陸委會的一份調查報告指出，中共對宗教信仰的鎮壓和迫害是舉世皆知的事實，1999年7月中共對法輪功展開大規模的鎮壓，至今有1千6百多名法輪功學員被迫害致死、6千多人被非法判刑、10萬多人被非法勞教、數千人被強迫關入精神病院。此外，據「中國宗教迫害調查委員會」披露，中共自改革開放以來，在六千萬以上的家庭教會信徒中，至少有270萬人被任意拘捕過，44萬人被判勞教勞改，750人被通緝追捕，20萬人被迫離家外逃或失蹤，1萬多人被迫害致死，2萬多人被酷刑致殘，13萬人被監視居住，112萬人被勒索罰款。
中共視宗教問題為國家安全議題
基本上，中國大陸的宗教問題不是單純的信仰問題，祂還涉及到中國大陸的民族問題。近年來，中共當局已不再將宗教視為傳統統戰工作下的小事，而是將其提到政治高度來看待，同時也意識到如不在政教關係上作進一步的調整，社會可能因此引發更具威脅性的動盪事件。中共面臨的困難是，一旦鬆綁宗教政策，屆時中共可能面臨無法控制的局面。
長期來，中共當局一直懼怕宗教勢力演變成政治勢力，而對「國家安全」構成威脅，因而任何不受官方控制的宗教團體均被視為是一種潛在的威脅。因此，中共當局對宗教團體採取了全面的管控措施，以防止任何形式的團體在黨國控制範圍外形成自主性的權威體系。然而，儘管中共採取了各種的控制手段，但各種宗教信仰的人數仍在迅速的增長中。近年來，中國大陸快速的社會變遷已引起更頻繁的宗教活動，而其中大半是官方控制以外的活動。
五大宗教信徒逾二億 地下信徒仍無宗教自由
當前中共官方所承認的佛教、伊斯蘭教、道教、天主教和新教等五大宗教共計2億多名信徒、30多萬神職人員、3千多個宗教團體、10萬多個寺廟道觀教堂等宗教活動場所、74所宗教院校。每一種宗教都有一個隸屬於政府的協會，負責對有關活動進行監督管理，而直屬國務院的國家宗教事務局則負責對宗教活動的合法性進行監督並作出判斷。
中國大陸現有的佛教徒有1億人以上，信徒最多；伊斯蘭教的穆斯林有2千多萬；結合中國民間信仰的道教信徒約有1千5百多萬；基督教徒、天主教徒則已突破4千5百萬人，其中地下教徒約1千萬人，具有中共黨員身分者約1千6百多萬人。目前，教徒人數正以每年三百萬人的速度在增加中。至於遭中共全面鎮壓的法輪功信徒則有210萬人之多。
雖然，中共憲法明文規定公民享有宗教自由，但中共仍然禁止所謂的非法宗教活動，至於某種宗教是否合法則完全取決於中共當局的解釋。凡未經批准的宗教和信仰團體仍受嚴密監視，有關「違法行為」則被列為擾亂社會秩序罪。1999年中共當局通過了「邪教法」，凡是當局認定的宗教罪都被列為顛覆國家罪，有關人士最重可以被判處無期徒刑，甚至是死刑。
2004年11月30日，中共國務院總理溫家寶簽署了國務院第426號令，發布《宗教事務條例》，並於2005年3月1日起正式實施。該條例宣稱，「以保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧，規範宗教事務管理為目的」。然而，新條例只適用於登記有案的宗教團體，至於未登記的宗教團體和活動仍被視為非法，而沒有得到官方承認的宗教組織則面臨了中共當局最嚴厲的法律制裁。
確立「四不」、「五不准」的宗教政策方針
當前中共國家宗教事務管理局的工作方針，就是把信教人數嚴格限制在已有的規模、最小的規模，信教人數只能越來越少，不能越來越多。基本上，中共已將各種宗教納入了「愛國」統一戰線，成為當局的官辦宗教。就在宗教被共產黨改造成為其政治工具之後，部份宗教信仰人士不得不秘密從事他們的宗教活動。
總的說來，當前中共中央對宗教事務工作的方針、政策和立場是「四不」、「五不准」。所謂「四不」即不和外國宗教組織、團體建立隸屬性、互屬性關係；不和外國宗教、政治國際組織、團體建立關係、來往；不加入和參加外國宗教團體舉辦的宗教政治性活動；不參與、不涉及外國宗教組織、團體的宗教政治性活動。
所「五不准」即不准宗教組織、團體和境外、外國宗教組織、團體，在組織、政治上建立隸屬、互屬關係；不准宗教組織、團體借傳播宗教，進行政治性的社會活動；不准宗教組織、團體借傳播宗教，進行反憲法、挑戰憲法的各種活動；不准宗教組織、團體在黨政機關、政法、司法系統發展信徒、設立機構等活動；不准宗教組織、團體在農村借傳播宗教、發展信徒為名，搞結夥性政治組織。◇
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